Emotions d’élus et découpage territorial. Recompositions intercommunales dans l’aire urbaine havraise

Abstract

Les recompositions territoriales apparaissent comme le produit de variables « rationnelles » (techniques, politiques et territoriales), mais egalement « irrationnelles ». Aussi, les emotions des elus conditionneraient en partie la construction des territoires et le decoupage de leurs perimetres. A partir d’une serie d’entretiens aupres de maires, il s’agira d’analyser la maniere dont leurs emotions influencent leurs decisions et les recompositions territoriales qui en resultent. Le projet de fusion entre trois intercommunalites de l’aire urbaine havraise, afin de creer une communaute urbaine, permettra d’illustrer le phenomene. Outre la pertinence du perimetre et du projet, celui-ci est vecu par la majorite des elus d’une des communautes comme une absorption forcee (soutenue par l'ancien maire du Havre, aujourd’hui Premier ministre). Ainsi les questions de territorialites, d’identite (urbaine versus rurale), de souverainete vont etre debattues dans un contexte ou la dimension affective joue un role significatif et conditionne en partie les decoupages territoriaux.