A subsidiariedade como princípio de organização estatal e os reflexos no espaço local: análise do Brasil e da Alemanha

Ricardo Hermany, Daniela Arguilar Camargo
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Abstract

O princípio da subsidiariedade é recepcionado no direito em suas modalidades sociopolítica e de organização estatal tendo destaque na Alemanha e sendo compatível no Brasil devido à sua relevância diante da autonomia em âmbito local e lógica cooperativa. Por meio do método de abordagem dedutivo e proce-dimental bibliográfico, a estrutura do texto parte da análise da subsidiariedade como princípio de organização estatal na Alemanha para, posteriormente, veri-ficar a relação do princípio com o Estado Federal Brasileiro e, por fim, analisar a aplicabilidade no âmbito local brasileiro diante da autonomia municipal, além de destacar os benefícios da inserção desse princípio nas esferas da Federação Brasileira. Ao final, sugere a aplicação de tal princípio na cooperação entre os entes locais, pois a subsidiariedade vem a defender o escalonamento vertical, no qual as competências permaneçam, sempre que possível, no nível menor. E também que os Estados e a União só deverão ceder determinadas competências que eles individualmente não forem capazes de assumir. O princípio é reconhecido como crucial para os governos locais para que possam participar nacionalmente da busca por cidadania e por soluções de interesse local.
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作为国家组织原则的辅助性及其在地方空间的反映——对巴西和德国的分析
辅助性原则在其社会政治模式和国家组织中被法律所接受,在德国具有突出地位,在巴西也具有兼容性,因为它在地方一级的自治和合作逻辑方面具有相关性。通过演绎法和书目程序法,本文的结构从分析作为德国国家组织原则的辅助性开始,随后验证了该原则与巴西联邦国家的关系,最后分析了市政自治之前在巴西地方背景下的适用性,除了强调在巴西联邦领域引入这一原则的好处之外。最后,它建议将这一原则应用于地方当局之间的合作,因为辅助性主张纵向扩展,在这种扩展中,权限尽可能保持在最低水平。同样重要的是,成员国和欧盟只应放弃它们各自无法承担的某些权力。该原则被认为是地方政府在全国范围内参与寻求公民身份和当地利益解决方案的关键。
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