Mirando de nuevo a los Planes Estratégicos de la nueva Política Agraria Común (PEPAC) y a su futuro

IF 0.1 Q4 AGRICULTURE, MULTIDISCIPLINARY Revista Espanola de Estudios Agrosociales y Pesqueros-REEAP Pub Date : 2022-10-25 DOI:10.24197/reeap.1.2022.3-17
Tomás García de Azcárate
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Abstract

La puesta en marcha de la nueva PAC está siendo más lenta y compleja que lo esperado. En un anterior artículo, planteábamos unas preguntas. Tres años después, lo hemos actualizado revisitando todos y cada uno de nuestros interrogantes. El principal tema identificado pendiente es el nivel de ambición que debe tener los Planes Estratégicos. Por un lado, la PAC debe acompañar al conjunto de los actores de la cadena alimentaria en la adaptación y mitigación del cambio climático. Pero, por otro lado, para ser plenamente efectiva y eficiente, una política basada en el cumplimiento de objetivos requiere estabilidad, conocimiento previo de dichos objetivos y buenos indicadores. No parece que vaya a ser el caso de la PAC 2023-2027. Concluimos que hay entonces que mirar más allá del año 2027. El alumbramiento de la PAC post-2027 (o seguramente post 2029) se anuncia de nuevo difícil, sobre todo si la Unión europea sigue sufriendo de “enanismo presupuestario”, el disponer de un presupuesto desfasado con respecto a sus ambiciones.
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回顾新的共同农业政策(PEPAC)的战略计划及其未来
新的联合行动计划的实施比预期的要慢,也要复杂。在之前的一篇文章中,我们提出了一些问题。三年后,我们更新了它,重新审视了我们的每一个问题。确定的主要未决问题是战略计划必须具有的雄心水平。一方面,《共同行动计划》必须支持食物链中的所有参与者适应和减缓气候变化。但是,另一方面,一项以实现目标为基础的政策要充分有效和有效率,就需要稳定、事先了解这些目标和良好的指标。在cap 2023-2027中,情况似乎并非如此。我们得出的结论是,我们必须展望2027年以后。2027年后(也可能是2029年后)的cap的诞生再次被认为是困难的,特别是如果欧盟继续遭受“预算侏儒症”的困扰,即拥有一个与其雄心不一致的预算。
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