Economía Social y Solidaria y agenda pública: alcances, actores y objetivos en experiencias provinciales de Argentina a principios de siglo XXI

Abstract

En esta investigacion se busca examinar la dinamica legislativa provincial de la Economia Social y Solidaria (ESS) con el objetivo de identificar y analizar los principales alcances, actores y objetivos que se enmarcan en legislaciones provinciales de Rio Negro, Mendoza, Entre Rios y Santa Fe. A traves de una metodologia cualitativa, sustentada en fuentes de informacion secundaria (informes sectoriales, normativas, bibliografia academica y periodistica), se contextualizan las normativas seleccionadas en el marco de iniciativas emprendidas desde los poderes ejecutivos de las respectivas provincias (por caso, adhesion a programas nacionales) de modo de lograr una descripcion ajustada al escenario institucional registrado hasta mediados de 2016. Las regulaciones publicas indagadas surgieron y se sancionaron en contextos politicos y economicos que posibilitaban el inicio y consolidacion de experiencias de ESS a traves de su promocion y financiamiento. En cambio con el reciente cambio de gobierno nacional la ESS pareciera volver a estar orientada a la promocion del auto-empleo, tanto por las perspectivas que irian adquiriendo las politicas sociales como por la retraccion de los propios mercados locales donde la ESS podria comercializar su produccion y hacerse de financiamiento genuino. Se concluye que, durante el periodo analizado, la transformacion de los objetivos producto de las definiciones politicas en hechos concretos y tangibles suele resultar sinuosa, erratica y contradictoria segun los casos analizados.