Integralidad en la implementación de políticas sociales.

Sebastián Goinheix
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Abstract

La literatura sobre redes colaborativas y de políticas ha identificado que las mismas pueden ir más allá de las limitaciones de los diseños de políticas tradicionales, de modo de abordar problemas complejos como la pobreza, la deserción educativa o la exclusión. Sin embargo, no todas las redes permiten respuestas integrales, ya que además de un alto nivel de colaboración, la integralidad requiere la existencia de relaciones intersectoriales (o no exclusivamente intrasectoriales). Se analiza una red de organizaciones dedicadas al diseño e implementación de políticas en una ciudad con alta incidencia de vulnerabilidad socioeconómica en Uruguay. Se realizan análisis de redes sociales de las estructuras relacionales de las organizaciones. En primer lugar, se describen las características principales de la red. En segundo lugar, se calculan medidas de segregación para probar el nivel de asociación de la estructura de las relaciones con respecto a las características sectoriales de las organizaciones o sí son independientes del sector al que pertenecen. En este caso, la red permitiría una respuesta integral a los problemas abordados por las políticas.
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社会政策执行的完整性。
关于合作和政策网络的文献发现,它们可以超越传统政策设计的局限,解决贫困、教育辍学率或排斥等复杂问题。然而,并非所有网络都能提供全面的应对措施,因为除了高水平的合作外,完整性还需要跨部门(或不完全是部门内)关系。本文分析了乌拉圭一个社会经济脆弱性高的城市中致力于政策设计和实施的组织网络。对组织的关系结构进行社会网络分析。首先,描述了网络的主要特征。其次,计算隔离措施是为了测试关系结构相对于组织的部门特征的关联程度,或者它们是否独立于它们所属的部门。在这种情况下,该网络将能够对政策所处理的问题作出全面的反应。
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