Presupuestos jurídicos para el ejercicio de la potestad normativa

Orisel Hernández Aguilar, Ana Laura León Mora, Dunieski Alfonso Caveda
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Abstract

Las municipalidades cubanas se desarrollaron, en las últimas décadas, sin el expreso reconocimiento de la autonomía. Ello ha redundado en el olvido, casi generalizado, de la posibilidad de emitir normas, creando un contexto con limitaciones para asumir las proyecciones de la Constitución de la República de Cuba de 2019 en este sentido. De ahí la necesidad de fundamentar los presupuestos jurídicos que deben sustentar el ejercicio de la potestad normativa en el actual diseño municipal cubano. Para ello, se valoran las particularidades presentes en el país a la luz de la legislación vigente y, a partir de las deficiencias identificadas y con apoyo en la doctrina, se argumentan los referidos presupuestos. El primero de estos se enfoca al contenido del aludido poder local; el segundo al establecimiento de las delimitaciones en su alcance; y el tercero a proponer pautas para una regulación de la materia en una Ley de Municipios.
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行使规范性权力的法律前提
在过去几十年里,古巴的市政当局在没有明确承认自治的情况下发展起来。这导致几乎普遍忽视了发布规则的可能性,创造了一种环境,在这方面假定2019年古巴共和国宪法的预测是有限的。因此,有必要建立法律假设,以支持在古巴目前的市政设计中行使监管权力。为此,本文根据现行立法对该国的特殊性进行了评估,并根据已查明的缺点和理论支持,对上述预算进行了论证。第一个问题涉及上述地方政府的内容;二是对其范围的界定;第三个是在市政法律中提出规范这一问题的指导方针。
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