从系统的角度观察情报活动的组织

Edgar Ribeiro Dias
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摘要

根据Niklas Luhmann的系统理论,当今社会是一个由不同功能的社会系统(子)组成的系统(世界),如经济和法律,它们在其范围内运行特定的交流,由它们自己产生(自创生)。这是一个日益复杂的社会。组织是操作决策(沟通)的复杂系统,旨在减少决策中的不确定性(复杂性)。它们可能与社会系统有关,也可能与社会系统无关,例如经济系统/银行。情报机构可以用这个概念来理解。同样的理论框架,作为一种分析工具,似乎能够提供更接近社会现实的描述。因此,如果理论一方面提供了理解这些组织的工具,从而打开了改进管理的可能性,以建议复杂的系统公共权力,另一方面,它显示了这些结构本身的知识生产的另一种方法论参考工具。此外,这些组织的行动必须以信任为中介;因此,需要提供可靠性和提高服务质量的工具和结构。
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APONTAMENTOS SOBRE A ORGANIZAÇÃO DAS ATIVIDADES DE INTELIGÊNCIA DE UMA PERSPECTIVA SISTÊMICA
Segundo a Teoria de Sistemas de Niklas Luhmann, a sociedade atual apresenta-se como um sistema (mundo) de (sub)sistemas sociais funcionais diferenciados, como a economia e o direito, os quais operam comunicações específicas em seu âmbito, produzidas por eles próprios (autopoiese). Tratase de uma sociedade de complexidade crescente. As organizações são sistemas complexos que operam decisões (comunicação) e objetivam reduzir incertezas (complexidades) nesse decidir. Podem estar ou não vinculadas a um sistema social, por exemplo, sistema econômico/bancos. As organizações de Inteligência podem ser compreendidas nesse conceito. Esse mesmo arcabouço teórico, como ferramenta de análise, mostra-se capaz de proporcionar descrições mais próximas da realidade social. Assim, se, por um lado, a teoria fornece instrumentos para compreensão dessas organizações e, com isso, abre possibilidades de melhoria de gestão delas para assessorar o complexo sistêmico Poder Público, por outro, mostra-se mais uma ferramenta de referência metodológica para a produção de conhecimentos dessas próprias estruturas. Ademais, a atuação dessas organizações deve ser mediada pela confiança; daí a necessidade de ferramentas e estruturas que proporcionem confiabilidade e gerem qualidade crescente de seus serviços.
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