联邦环境补偿评估:自2018年第13.668号法律发布以来所做的变化

Flávia Cristina Gomes De Oliveira, Suely Mara Vaz Guimarães De Araújo
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摘要

本研究的重点是评估联邦层面的环境补偿政策(CA),重点是根据2018年第13.668号法律引入的变化,特别是环境补偿基金(FCA)的实施,改进机制。它强调了这一评估的事前性质,这是由于最近的立法变化对CA的结构变化所赋予的,这导致了该公共政策的执行形式和结果的重大突破。在这种情况下,评价研究的目的是解释CA机制的特点,并为仍在建设中的CA改造提出指导方针。因此,在数据收集和分析阶段采用了定性方法,并在联盟建立的保护单位范围内执行政策。在这个任务中,使用模式的利益相关方,通过评估的访谈semiestruturadas演员组不同的主题内容,并进一步分析收集关于CA进程的贡献。结果评价的研究,是指引norteadoras部署的环境补偿的新立法情况,提出通过FCA的增强机制。
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Avaliação da Compensação Ambiental Federal: as mudanças realizadas a partir da Edição da Lei nº 13.668, de 2018
O estudo concentra-se em avaliar a política de compensação ambiental - CA, na esfera federal, com foco no aprimoramento do mecanismo a partir das mudanças introduzidas pela Lei nº 13.668, de 2018, notadamente a implantação do Fundo de Compensação Ambiental - FCA. Destaca-se o caráter ex ante da presente avaliação, conferido pela mudança estrutural incidente sobre a CA a partir da recente alteração legislativa, que ocasionou uma ruptura importante na forma de implementação e nos resultados da referida política pública. Neste cenário, a pesquisa avaliativa teve como objetivo explicitar as características do mecanismo da CA, bem como propor diretrizes norteadoras para a sua remodelagem, ainda em construção. Para tanto, empregou-se metodologia qualitativa nas etapas de coleta e análise de dados, tendo como escopo a implementação da política no âmbito das unidades de conservação instituídas pela União. Nessa tarefa, utilizou-se o modelo de avaliação de stakeholders, por meio da realização de entrevistas semiestruturadas com diferentes grupos de atores envolvidos com o tema, e posterior análise de conteúdo das contribuições coletadas acerca do processo da CA. Como resultado da pesquisa avaliativa, apresentam-se as diretrizes norteadoras para a operacionalização da compensação ambiental frente ao novo cenário normativo, bem como propostas de aprimoramento do mecanismo por meio do FCA.
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