杰基蒂洪哈山谷的旅游发展:公共政策视角下的分析

M. A. Nunes, Sabrina Aparecida Batista, Bianca Reis Cardoso
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Essa mobilidade deve garantir a distribuicao espacial da oferta de servicos e o desenvolvimento socioeconomico das territorialidades, que compreendem tres areas distintas: os centros de emissao, os nucleos receptores e as areas de deslocamento. Por isso, as politicas publicas do setor devem analisar a atividade do ponto de vista do desenvolvimento territorial, ja que (re)produz, seleciona e segrega o espaco. Entretanto, as experiencias de planejamento turistico adotadas ate entao, privilegiam os polos turisticos consolidados, e tem-se mostrado ineficazes para promover efeitos de “arraste”, que resultassem no desenvolvimento das areas perifericas. Esse modelo dominante esta vinculado ao processo de globalizacao e ao fascinio pela insercao competitiva das localidades turisticas, que aparecem desconectadas da realidade regional. E possivel promover o desenvolvimento turistico na regiao de forma mais equânime? 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摘要

本文旨在分析巴西旅游业的公共政策,并提出在贫困地区,特别是杰基蒂洪哈山谷发展旅游业的替代方案。由于这是一个人口排斥和人类发展指数低的地区,常识表明在杰基蒂洪哈山谷实施旅游活动是不可能的。然而,其自然和历史文化景点的密度表明了旅游业的无数可能性。旅游本质上是一种空间活动,其特征是流动性,这意味着人类的“流动性”,因为它决定了“消费者”(游客)以及车辆、商品、服务和信息的转移。这种流动性应确保服务供应的空间分布和领土的社会经济发展,领土包括三个不同的区域:发射中心、接收中心和流离失所地区。因此,该部门的公共政策必须从领土发展的角度分析活动,因为它(重新)产生、选择和隔离空间。然而,迄今为止所采用的旅游规划经验,有利于巩固的旅游极点,并已被证明在促进“拖拽”效应方面无效,从而导致周边地区的发展。这种占主导地位的模式与全球化进程和旅游景点的竞争插入相联系,这似乎与区域现实脱节。是否有可能以更公平的方式促进该地区的旅游业发展?我们提出的建议是基于地方网络的旅游业的领土发展,这可以通过旅游活动的交替、社区的动员等来增加不同接收中心的活动。杰基蒂洪哈参加了一些这样的活动,比如杰基蒂洪哈山谷的流行文化节。然而,有必要采用考虑到其他区域特点的区域旅游规划模式。
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DESENVOLVIMENTO TURÍSTICO NO VALE DO JEQUITINHONHA: UMA ANÁLISE SOB A ÓTICA DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Esta comunicacao visa analisar as politicas publicas do turismo brasileiro e apresentar alternativas ao desenvolvimento da atividade em regioes pobres, particularmente o Vale do Jequitinhonha. Ao se tratar de area de repulsao demografica e baixo indice de desenvolvimento humano, o senso comum sinaliza a inviabilidade da implantacao da atividade turistica no Vale do Jequitinhonha. Contudo, a densidade de seus atrativos naturais e historico-culturais indica inumeras possibilidades para os segmentos turisticos. O turismo e uma atividade essencialmente espacial, caracterizado pela fluidez, que implica em “mobilidades”, tanto humana, pois determina o traslado do “consumidor” (turista), quanto de veiculos, mercadorias, servicos e informacoes. Essa mobilidade deve garantir a distribuicao espacial da oferta de servicos e o desenvolvimento socioeconomico das territorialidades, que compreendem tres areas distintas: os centros de emissao, os nucleos receptores e as areas de deslocamento. Por isso, as politicas publicas do setor devem analisar a atividade do ponto de vista do desenvolvimento territorial, ja que (re)produz, seleciona e segrega o espaco. Entretanto, as experiencias de planejamento turistico adotadas ate entao, privilegiam os polos turisticos consolidados, e tem-se mostrado ineficazes para promover efeitos de “arraste”, que resultassem no desenvolvimento das areas perifericas. Esse modelo dominante esta vinculado ao processo de globalizacao e ao fascinio pela insercao competitiva das localidades turisticas, que aparecem desconectadas da realidade regional. E possivel promover o desenvolvimento turistico na regiao de forma mais equânime? A proposta que apresentamos e o desenvolvimento territorial do Turismo a partir das redes de localidades, que pode incrementar a atividade nos diversos nucleos receptores, atraves da alternância de eventos turisticos, da mobilizacao das comunidades, dentre outros. O Jequitinhonha assiste algumas incursoes nesse sentido, como o Festival de Cultura Popular do Vale do Jequitinhonha. Contudo, faz-se necessario adotar modelos de planejamento turistico territorial, que levem em consideracao outras peculiaridades regionais.
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