气候:公平的税收,而不仅仅是税收

D. Bureau, Fanny Henriet, Katheline Schubert
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摘要

根据民意调查,85%的法国人担心全球变暖(IFOP, 2018年10月),我们国家似乎一致认为有必要对抗全球变暖。政府间气候变化专门委员会重申了对所有二氧化碳排放采取全球办法的紧迫性和必要性。另一方面,从提高碳排放税开始的“黄背心”抗议运动表明,环境政策仍有很大争议。环境税似乎是一种额外的税收,更多的是出于预算考虑,而不是气候政策。这也被证明是不公平的,特别是对不太富裕的家庭和那些几乎没有其他选择的家庭,例如在他们的交通工具上。但是,如果没有碳税,我们将无法实现到2030年减少二氧化碳排放的目标。因此,挑战在于提出深刻的改革,以建立一个有效和公平的制度。效率要求保护价格信号,正义要求公平分担环境措施的成本。
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Pour le climat : une taxe juste, pas juste une taxe
La necessite de la lutte contre le rechauffement climatique apparait consensuelle dans notre pays au regard des sondages selon lesquels 85 % des Francais sont inquiets du rechauffement (IFOP, octobre 2018). L’urgence et la necessite d’une approche globale encadrant toutes les emissions de CO2 sont rappelees par le GIEC. En revanche, comme l’a demontre le mouvement de contestation des gilets jaunes qui a demarre avec le relevement de la taxe carbone, les politiques environnementales restent largement debattues. La fiscalite environnementale est apparue comme une taxe supplementaire davantage motivee par des considerations budgetaires que par la politique en faveur du climat. Elle est aussi apparue comme injuste, notamment vis-a-vis des menages les moins aises et de ceux qui ont peu de possibilites de substitution, par exemple, sur leurs moyens de transport. Mais sans taxe carbone nous n’atteindrons pas nos objectifs de reduction d’emissions de CO2 d’ici 2030. Le defi est donc d’en proposer des modifications profondes pour construire un dispositif efficace et juste. L’efficacite requiert que le signal-prix soit sauvegarde et la justice requiert que le partage des couts des mesures environnementales soit equitable.
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