La participación en la planificación urbanística metropolitana: de la diagnosis compartida a la estrategia participada del Avance del PDU metropolitano

La redacción del PDU metropolitano —el plan urbanístico que definirá el modelo territorial de las próximas décadas en el ámbito metropolitano—, responde a dos lógicas: estratégica y urbanística. A su vez, se sitúa a caballo entre dos escalas: regional y municipal. Por tanto, debe construir un discurso inclusivo, aflorar la consciencia metropolitana a partir de los principios de cooperación y reconocimiento mutuo, y reforzar los vínculos de proximidad como una herramienta de cohesión social. Desde el inicio del proceso de redacción, hemos entendido la participación ciudadana como un proceso para compartir el conocimiento generado y recoger la voz de diferentes agentes del territorio. Para ello, fue necesario un ejercicio de responsabilidad, innovación y transparencia. Durante seis meses, se realizaron varias sesiones de participación por todo el territorio metropolitano. Al finalizar este período de consulta, recopilamos los principales retos, restricciones, resultados y aprendizajes. La ponencia se centra en la participación en documentos de carácter estratégico y urbanístico dentro del contexto metropolitano, la metodología y resultados del trabajo vinculado al Avance del PDU, tanto durante su redacción como durante el período de información pública, y las principales conclusiones y aprendizajes a tener en cuenta en próximas fases. The drafting of the Metropolitan Urban Master Plan (PDU) will define the territorial model for the next decades in the metropolitan area, based on two different logics: strategical and urban. In turn, it works on two territorial scales: regional and municipal. Therefore, the PDU must build an inclusive vision, raise a metropolitan awareness based on the principles of cooperation and mutual recognition, and strengthen the bonds of proximity as a tool of social cohesion. From the beginning of the drafting of the Plan’s Proposal, citizen participation has been understood as a process aimed at sharing knowledge and gathering the voice of different civil stakeholders. It was necessary to take into account responsibility, innovation and transparency. Over 6 months, ad hoc participation forums were deployed in working sessions all around the metropolitan area. When the public consultation finished, we gathered its main challenges, constraints, outputs and learnings. This paper focus on: participation in documents of an strategic and urban planning nature within the metropolitan context, the methodology and re- sults of the work related to the PDU Proposal during its drafting and during the period of public information and the main findings and learnings to be taken into account in future stages.