Évaluation des politiques publiques

Par Gilles Alfonsi Retour d’expérience. Entre 2010 et 2019, le département de la Seine-Saint-Denis a mis en œuvre une solide démarche d’évaluation de ses politiques publiques. Ses enseignements, utiles à l’implantation de l’évaluation au sein des collectivités territoriales, rencontrent plusieurs des propositions des récents rapports du Conseil d’État1 et de l’inspection générale de l’Administration2 sur le sujet. Avant de lancer une démarche d’évaluation de ses politiques publiques, le département de la SeineSaint-Denis disposait déjà d’une démarche de gestion3, c’est-à-dire d’un dispositif de pilotage de ses activités. Il formalisait ses politiques, l’ensemble de ses directions déclinaient leurs objectifs, réalisaient des documents de gestion, suivaient de nombreux indicateurs d’activités, en s’appuyant sur un service d’analyse de gestion rattaché à la direction générale. Le dialogue de gestion était permanent, avec des instances stables de dialogue avec la direction générale et l’exécutif. Ainsi, l’existence d’un dispositif de conduite des activités constituait un socle auquel a pu s’adosser la démarche d’évaluation. C’est d’ailleurs un sujet de préoccupation important pour de nombreux décideurs qui, souvent, ne disposent pas de démarches, d’outils et de compétences internes su"santes pour piloter4. On peut à cet égard souligner les convergences et les articulations fécondes entre formalisation, suivi et évaluation des politiques publiques5.