通过管理情况的集体转变使不可管理的变得可管理:科西嘉岛动物疾病管理的案例研究

Françoise Charrier, M. Hannachi, M. Barbier
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摘要

动物卫生危机(禽流感、疯牛病等)经常对具有高流行潜力的动物疾病管理系统进行测试。虽然有许多研究分析了这些计划的预期有效性和它们所部署的地区的现实之间的差距,但很少有研究精确地涉及涉及各种各样的行动者(饲养者、猎人、自由兽医、行政当局等)的集体战略的构建,这些行动者的利益往往是对立的。来巩固这些decalages上角色的反思更embarquee研究基础上,本文介绍了关于管理案例分析,在科西嘉岛、狂犬病病猪肉(或aujeszky),失败的原因是由于参与者的健康是一个复杂的布局与组织、生物和社会经济原因。因此,本文建议从实施由研究人员领导的参与式方法中吸取教训,建立一个新的管理系统,旨在解决这种原因组合的复杂性。该研究描述了一种接近中层管理形式的出现,并给出了中介的特征。在卫生治理过渡的背景下,这项研究阐明了地方建设道路和公共行动的多行动者。
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Rendre l’ingérable gérable par la transformation collective de la situation de gestion : étude du cas de la gestion d’une maladie animale en Corse
Les crises sanitaires animales (grippe aviaire, vache folle…) mettent regulierement a l’epreuve les dispositifs de gestion regaliens des maladies animales a fort potentiel epidemique. Si de nombreuses etudes ont analyse les decalages entre l’effectivite supposee de ces dispositifs et les realites des territoires dans lesquels ils se deploient, peu de travaux concernent precisement la construction de strategies collectives impliquant une large diversite d’acteurs (eleveurs, chasseurs, veterinaires liberaux, administrations…), aux interets souvent antagonistes. Pour etayer la reflexion des acteurs sur ces decalages a partir d’une recherche embarquee, cet article presente une etude de cas concernant la gestion, en Corse, de la maladie de la rage porcine (ou maladie d’Aujeszky), qui tient en echec les acteurs du sanitaire, du fait d’un agencement complexe de causes biologiques, socio-economiques et organisationnelles. Partant, l’article propose de tirer les lecons de la mise en œuvre d’une demarche participative, pilotee par des chercheurs, pour construire un nouveau dispositif de gestion visant a traiter la complexite de cette association de causes. L’etude decrit l’emergence d’une forme de middle management de proximite, et en donne les caracteristiques d’intermediation. Dans un contexte de transition dans la gouvernance du sanitaire, l’etude eclaire des pistes de construction locales et multi-acteurs de l’action publique.
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