秘鲁欠发达的系统方法

Walter Rey Navarro
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摘要

所有社会关注的问题之一是如何减少影响数百万人的严重贫困和极端贫困。在科学发展方面取得了哪些进展,从而大大提高了数百万穷人的生活水平?由于这是一个长期存在的重要问题,许多学者在这方面做出了大量的贡献。但是,正如我们所知,所取得的成果并不显著。因此,我们认为,部门办法不足以解释不发达和消除贫穷。必须采用系统的办法来了解拉丁美洲和秘鲁的欠发达情况,并设计和执行公共政策,使所有拉丁美洲人,特别是秘鲁人的福利有可能大幅度改善。系统方法将社会视为一个有组织的单一整体,由子系统或组件组成。这些是相互关联和相互依赖的[1]。因此,将社会理解为一个由三个子系统组成的系统:市场、国家和公民社会,这些子系统及其行为决定并是变量行为的产物:经济、政治、社会和文化是最重要的。这些子系统和上述变量解释了欠发达,也使我们能够理解为实现预期的发展必须做些什么。
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EL ENFOQUE SISTÉMICO DEL SUBDESARROLLO PERUANO
Una de las preocupaciones de todas las sociedades, es cómo hacer para disminuir los elevados niveles de pobreza y pobreza extrema, flagelo que castiga a millones de seres humanos. ¿Qué avances se han logrado en el desarrollo científico para mejorar sustancialmente los niveles de vida de los millones de pobres? Dado que éste es un tema trascendente de larga data, existen diversos estudiosos que han realizado un cúmulo de aportes al respecto. Pero como sabemos los resultados que se han logrado no han sido significativos.  Así, para explicar el subdesarrollo y combatir la pobreza consideramos que no basta el enfoque sectorial. El enfoque sistémico debe ser aplicado para entender el subdesarrollo latinoamericano y peruano y asimismo para diseñar y aplicar las políticas públicas que hagan posible mejoras sustanciales de bienestar de todos los latinoamericanos y particularmente de los peruanos. El enfoque sistémico, considera a la sociedad como un todo unitario organizado, que está compuesto por subsistemas o componentes. Éstos están interrelacionados y son interdependientes[1] . Así, entendiendo la sociedad como un sistema conformado por tres subsistemas: Mercado, Estado y Sociedad Civil, los que a su vez con su actuación determinan y son producto del comportamiento de las variables: económicos, políticas, sociales y culturales entre los más importantes. Estos subsistemas y las variables señaladas explican el subdesarrollo y también permite entender lo que se debe hacer para lograr el ansiado desarrollo.
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