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Ha uma singular relacao entre a durabilidade das sociedades, o sucesso dos governos e o desenho das instituicoes publicas. Sociedades de todos os tipos se empenham para conhecer suas necessidades e limitacoes. Tambem desenham instituicoes para estabilizar os meios de realizar seus fins mais importantes. De tempos em tempos, porem, toda sociedade tem a sensacao de finitude e de esgotamento de seu modelo e de seus meios. Esses sao “momentos constitucionais” decisivos. Nas republicas democraticas esses momentos sao particularmente conflitivos e aflitivos.
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