布宜诺斯艾利斯的洪水。如何分析风险社会建构中的制度成分?

María Gabriela Merlinsky, Melina Tobías
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摘要

本文分析了布宜诺斯艾利斯洪水现象作为一个公共问题的社会建构过程。本文以制度脆弱性为重点,分析了公共政策对风险建构的贡献。在这里,我们感兴趣的是,当洪水成为政治事件时,决策和制度干预是如何受到考验的。以2013年4月发生的极端降雨造成的灾难为例,考虑到公共政策的作为和不作为,我们制定了一个问题的背景。另一方面,我们对政府官员、专家和受影响的邻居在各种公开辩论中所表达的言论进行了批判性分析。我们感兴趣的是表明动员了哪些知识和论点,以及它们如何根据其制度组成部分对风险进行评级。我们的战略metodologica第二手来源依赖于分析上下文descripcion历史和定性方法(访谈、观察,分析periodisticas来源与网站)需要注意,事件和风险calificacion从社会行为者的观点。
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Inundaciones en Buenos Aires. ¿Cómo analizar el componente institucional en la construcción social del riesgo?
El presente trabajo analiza el proceso social de construccion del fenomeno de las inundaciones en Buenos Aires como problema publico. Poniendo el foco en la vulnerabilidad institucional, analizamos el modo en que las politicas publicas contribuyen a la construccion del riesgo, aqui nos interesa establecer de que modo se pone a prueba la decision e intervencion institucional cuando las inundaciones se transforman en eventos politicos. Tomando como caso de estudio el desastre ocasionado por las precipitaciones extremas ocurridas en abril de 2013, desarrollamos una contextualizacion del problema considerando las acciones y omisiones de la politica publica. Por otro lado, hacemos un analisis critico de los discursos de funcionarios a cargo del gobierno, expertos y vecinos afectados, tal como se han expresado en diferentes debates publicos. Nos interesa mostrar que conocimientos y argumentos se movilizan y de que manera califican el riesgo en referencia a su componente institucional. Nuestra estrategia metodologica se apoya en el analisis de fuentes secundarias para la descripcion del contexto historico y en un abordaje cualitativo (entrevistas, observaciones participantes, analisis de fuentes periodisticas y sitios web) que toma en cuenta la interpretacion de los eventos y la calificacion del riesgo desde el punto de vista de los actores sociales.
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