支付机构危机管理的法律制度

José De Lima Couto Neto
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摘要

根据2013年10月9日第12.865号法律建立的巴西支付安排的法律框架,处于危机中的支付机构受巴西中央银行实施的解决方案的约束。然而,该立法对这些实体是否也受制于由破产和司法重组组成的一般破产制度提出了疑问。为了澄清这一问题,本文回顾了有关支付机构的法律规定和文献,以及清算制度和一般破产制度之间的关系。研究还包括根据国内立法和国际最佳做法分析决议制度的基本特征,确定其主要目标以及决议当局可获得的工具和权力。最后,从支付机构的特殊情况出发,得出清算制度与一般破产制度是相互排斥的结论。
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Regime Jurídico para o Enfrentamento de Crises em Instituições de Pagamento
Conforme o marco legal dos arranjos de pagamento no Brasil, instituído pela Lei 12.865, de 9 de outubro de 2013, as instituições de pagamento em crise são sujeitas a regimes de resolução conduzidos pelo Banco Central do Brasil. Entretanto, a legislação deixa dúvidas acerca da possibilidade de aquelas entidades serem submetidas também ao regime geral de insolvência, composto pela falência e pela recuperação judicial. Com o objetivo de esclarecer essa questão, faz-se, neste texto, uma revisão das disposições legais e da literatura acerca de instituições de pagamento e das relações entre os regimes de resolução e o regime geral de insolvência. A pesquisa também compreende a análise das características básicas dos regimes de resolução segundo a legislação doméstica e as melhores práticas internacionais, identificando seus principais objetivos, bem como os instrumentos e poderes à disposição da autoridade de resolução. Por fim, a partir do caso peculiar das instituições de pagamento, conclui-se que os regimes de resolução e o regime geral de insolvência são mutuamente excludentes.
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