扩大我国普通法院连续性原则的光与影

Ignacio Astarloa Huarte-Mendicoa
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摘要

幸运的是,连续性原则如今已成为现代议会的原则之一。在我们中间,《宪法》及其实施条例改变了根据两院之外的主体意愿中止和关闭议会的历史传统。规定了常设代表机构,使其有能力在解散期间做出反应。立法机构的自动继承得到了保障。每年有充足的正常工作时间,两院也有可能举行特别会议。在制定规则的过程中,两院通过许多协议、先例和惯例(其中一些鲜为人知),为扩大连续性模式做出了决定性的贡献。此外,第十四届议会刚刚经历的特殊情况也证明,今天,即使在最特殊的情况下,也需要议会的连续性。
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El principio de continuidad es hoy, afortunadamente, uno de los principios que caracterizan un parlamento moderno. Entre nosotros, la Constitución y sus normas de desarrollo han cambiado la tradición histórica de suspensiones y cierres por voluntad de sujetos ajenos a las Cámaras. Se han previsto normativamente unas diputaciones permanentes con capacidad de reacción en períodos de disolución. Se ha garantizado la sucesión automática de legislaturas. Hay amplios períodos anuales ordinarios de trabajo y existe la posibilidad de que las Cámaras celebren sesiones extraordinarias. Y, en desarrollo de las normas, las Cámaras, con numerosos acuerdos, precedentes y usos, algunos poco conocidos, han contribuido decisivamente a ampliar el modelo de continuidad. Las especiales circunstancias que se acaban de vivir en la Legislatura XIV han servido, además, para certificar que hoy se demanda la continuidad parlamentaria incluso en las circunstancias más extraordinarias.
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