开放的战略自主权:欧盟对新地缘政治格局的回应。

IF 1 Q2 LAW Novum Jus Pub Date : 2023-09-15 DOI:10.14718/novumjus.2023.17.3.8
Hugo Neves Pérez
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摘要

开放式战略自主是欧盟共同外交与安全政策(CFSP)的新范式,这一创新轴心旨在确定欧盟(EU)在全球化和不断变化的世界中的目标和视野。开放式战略自主不同于其没有添加开放式形容词的前一版本,旨在维护欧洲公民的稳定和福祉,让非国家和民间社会行动者参与其中,同时保证共同体项目的自主性。本研究旨在界定开放式战略自主的含义,重点关注其挑战、机遇和优势,以辨析欧盟近期在安全与防务方面的转变,反映这一新战略如何不仅关注安全与防务,还涵盖并影响欧盟的所有政策。开放的战略自主权被视为欧洲和全球合作的动力,使欧盟能够在与产业政策、国际贸易、环境、移民、数字化,当然还有安全和防务相关的国际问题上加强领导力。因此,这一概念将标志着欧盟在未来几十年的行动方式;欧盟将努力实施这一路线图,以面对新的全球形势,与曾经预示着历史终结论的自由和平时期相比,新的全球形势更具变化性和不确定性。
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La autonomía estratégica abierta es el nuevo paradigma que marca la Política de Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea (PESC), un eje innovador que busca definir los objetivos y horizontes de la Unión Europea (UE) en un mundo globalizado y cambiante. La autonomía estratégica abierta, a diferencia de su anterior versión que no añadía ese adjetivo de abierto, tiene la finalidad mantener la estabilidad y elbienestar de los ciudadanos europeos, involucrando a los actores no estatales y de la sociedad civil, al mismo tiempo que garantiza la autonomía del proyecto comunitario. El presente estudio tiene como objeto definir qué se entiende por autonomía estratégica abierta, centrando el análisis en sus retos, oportunidades y fortalezas.De esta forma, se podrá discernir el giro reciente de la UE en materia de seguridad y de defensa, reflejando cómo esta nueva estrategia no solo se centra en ese ámbito, sino que, también, abarca e influye a todas las políticas de la UE. La autonomía estratégica abierta se presenta como un impulso para la cooperación europea y global, permitiendo a la UE aumentar su capacidad de liderazgo en asuntos internacionales relacionadoscon la política industrial, el comercio internacional, el medio ambiente, las migraciones, la digitalización y, por supuesto, la seguridad y la defensa. Se trata, pues, de un concepto que marcará el modo de actuación de la UE en las próximas décadas; una hoja de ruta que intentará ejecutar para afrontar el nuevo escenario global, mucho más cambiante, e incierto, que el de la época conocida como paz liberal que auguraba, en su día, las tesis del fin de la historia.
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