法律实用主义:联邦区和领土法院是否履行了考虑其裁决实际后果的法律义务?

Laura Melo Aranha, Sabrina Durigon Marques
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Diz-se que, com essa alteraçãolegislativa, foi incorporado ao ordenamento jurídico brasileiro o pragmatismo jurídico.Pragmatismo jurídico é uma teoria em que as fontes formais do direito e os precedentesjudiciais não devem ser os únicos considerados quando da elaboração da decisão judicial;também deve-se considerar as consequências da decisão a ser tomada, com a análiseeconômica, social, técnica e política. Considerando que os julgamentos relativos àsdemandas de saúde pública são complexos e que podem impactar significativamente apolítica de saúde pública instituída e considerando o aumento das demandas judiciais emque são pleiteados medicamentos, essa pesquisa teve como objetivo observar se os órgãosjudiciais têm observado o dever de fundamentação e de análise de impacto de suasdecisões, conforme a Lei 13.655/2018. A partir dessa análise, foi realizada uma pesquisano sítio eletrônico do TJDFT adotando como critério palavras-chave previamenteselecionadas. Em seguida, foram analisados os acórdãos obtidos, por meio de parâmetrosdefinidos, em busca de avaliar se os acórdãos do TJDFT relacionados ao fornecimento demedicamentos requeridos perante o SUS observam a consequência prática de suasdecisões nas políticas públicas, especialmente a política pública de saúde. O trabalhodemonstrou que o judiciário, no Distrito Federal, tem uma tendência a não avaliar asconsequências práticas das decisões proferidas em relação às políticas públicasrelacionadas à saúde, em sentido diverso do que dispõem as mudanças introduzidas pelaLei 13.655/2018. Foi verificado que a maior parte dos acórdãos se limitou a replicar ajurisprudência existente acerca da matéria à situação posta à apreciação, concedendo, emgrande parte, medicação não padronizada pelo SUS. A concessão de medicação nãopadronizada, sem análise de impacto e das consequências dessa concessão, pode acarretardistorções na política pública de saúde.","PeriodicalId":413672,"journal":{"name":"Programa de Iniciação Científica - PIC/UniCEUB - Relatórios de Pesquisa","volume":"12 1","pages":""},"PeriodicalIF":0.0000,"publicationDate":"2024-02-28","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"0","resultStr":"{\"title\":\"Pragmatismo jurídico: o Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios cumpre o dever legal de considerar as consequências práticas de suas decisões?\",\"authors\":\"Laura Melo Aranha, Sabrina Durigon Marques\",\"doi\":\"10.5102/pic.n0.2022.9494\",\"DOIUrl\":null,\"url\":null,\"abstract\":\"A Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB), reformada recentementeno ano de 2018, por meio da Lei 13.655/2018, teve como objetivo propiciar aumento desegurança jurídica e de eficiência na criação e aplicação do direito público, além de tentarneutralizar fatores de distorção da atividade jurídico-decisória pública. 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摘要

巴西法律规范导论法》(LINDB)最近于 2018 年根据第 13.655/2018 号法律进行了改革,旨在提高公法制定和适用过程中的法律确定性和效率,并努力消除公共法律决策活动中的扭曲因素。在第 13.655/2018 号法律带来的变化中,第 20 条(由第 9830/2019 号法令规范)要求判决机构观察其判决的实际后果,并规定了说明理由/动机的义务。法律实用主义理论认为,在起草司法判决时,不应只考虑正式的法律渊源和司法先例;还应考虑所做判决的后果,并进行经济、社会、技术和政治分析。考虑到与公共卫生索赔有关的判决十分复杂,可能会对既定的公共卫生政策产生重大影响,并考虑到药品法律索赔的增加,本研究旨在了解法院是否按照第 13.655/2018 号法律履行了说明理由和分析其判决影响的义务。在此分析基础上,以之前选定的关键词为标准,在 TJDFT 网站上进行了搜索。然后使用确定的参数对所获得的判决进行分析,以评估 TJDFT 有关统一卫生系统所需药品供应的判决是否观察到其判决对公共政策,特别是公共卫生政策的实际影响。研究表明,联邦区的司法机构倾向于不评估与卫生相关的公共政策判决的实际后果,这与第 13.655/2018 号法律引入的变革意义不同。我们发现,大多数裁决仅仅是将有关该问题的现有判例法复制到所考虑的情况中,在很大程度上批准了非统一卫生系统标准的药物治疗。在未分析其影响和后果的情况下批准非标准药物可能会导致公共卫生政策的扭曲。
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Pragmatismo jurídico: o Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios cumpre o dever legal de considerar as consequências práticas de suas decisões?
A Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB), reformada recentementeno ano de 2018, por meio da Lei 13.655/2018, teve como objetivo propiciar aumento desegurança jurídica e de eficiência na criação e aplicação do direito público, além de tentarneutralizar fatores de distorção da atividade jurídico-decisória pública. Das alteraçõestrazidas pela Lei 13.655/2018, o artigo 20 (regulamentado pelo Decreto 9830/2019),remete ao órgão julgador o dever de observar as consequências práticas da sua decisão,além de prever o dever de fundamentação/motivação. Diz-se que, com essa alteraçãolegislativa, foi incorporado ao ordenamento jurídico brasileiro o pragmatismo jurídico.Pragmatismo jurídico é uma teoria em que as fontes formais do direito e os precedentesjudiciais não devem ser os únicos considerados quando da elaboração da decisão judicial;também deve-se considerar as consequências da decisão a ser tomada, com a análiseeconômica, social, técnica e política. Considerando que os julgamentos relativos àsdemandas de saúde pública são complexos e que podem impactar significativamente apolítica de saúde pública instituída e considerando o aumento das demandas judiciais emque são pleiteados medicamentos, essa pesquisa teve como objetivo observar se os órgãosjudiciais têm observado o dever de fundamentação e de análise de impacto de suasdecisões, conforme a Lei 13.655/2018. A partir dessa análise, foi realizada uma pesquisano sítio eletrônico do TJDFT adotando como critério palavras-chave previamenteselecionadas. Em seguida, foram analisados os acórdãos obtidos, por meio de parâmetrosdefinidos, em busca de avaliar se os acórdãos do TJDFT relacionados ao fornecimento demedicamentos requeridos perante o SUS observam a consequência prática de suasdecisões nas políticas públicas, especialmente a política pública de saúde. O trabalhodemonstrou que o judiciário, no Distrito Federal, tem uma tendência a não avaliar asconsequências práticas das decisões proferidas em relação às políticas públicasrelacionadas à saúde, em sentido diverso do que dispõem as mudanças introduzidas pelaLei 13.655/2018. Foi verificado que a maior parte dos acórdãos se limitou a replicar ajurisprudência existente acerca da matéria à situação posta à apreciação, concedendo, emgrande parte, medicação não padronizada pelo SUS. A concessão de medicação nãopadronizada, sem análise de impacto e das consequências dessa concessão, pode acarretardistorções na política pública de saúde.
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