价值冲突、认知界限和组织渎职是公共行政中道德守则有用性面临的风险

Manuel Villoria
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摘要

目的:在西班牙公共行政部门开始批准数以千计的道德规范之际,本文试图阐明这些规范的可能性和局限性,特别是考虑到这些规范所代表的认知挑战,以及将这些规范纳入有时会使其员工陷入不良行为的组织环境。方法:这是一篇理论性和反思性的文章,以应用道德理论为基础,以所谓的管理伦理为中心,对认知科学的最新研究做出了贡献。成果:文章强调了道德激励和人格塑造在守则成功中的重要作用,同时也深入探讨了公共服务中的价值冲突所产生的问题以及如何处理这些问题。论证了情绪、情感和直觉在道德决策中的作用,以及面对道德问题时决策中认知偏差的风险。最后,探讨了腐败行为在组织中的社会化和正常化风险问题。结论:根据研究结果,为个人和公共组织制定和使用守则提供了建议。
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Conflictos de valores, límites cognitivos y malas prácticas organizativas como riesgos para la utilidad de los códigos éticos en la Administración pública
Objetivos: en un momento en el que miles de códigos éticos empiezan a aprobarse en las Administraciones públicas españolas, este artículo trata de aportar luz sobre sus posibilidades y limitaciones, considerando, especialmente, los retos cognitivos que representan y su inserción en entornos organizativos que, en ocasiones, socializan en malas prácticas a sus empleados. Metodología: se trata de un texto teórico y de reflexión, basado en teoría moral aplicada, centrado en la denominada ética administrativa, al que se aporta investigación reciente sobre ciencia cognitiva. Resultados: el texto resalta el destacado papel de la motivación moral y la construcción del carácter para el éxito de los códigos, pero también nos permite comprender los problemas que se derivan de los conflictos de valores en el servicio público y cómo afrontarlos. Se demuestra el papel de las emociones, sentimientos e intuiciones en la conformación de las decisiones éticas, así como el riesgo de los sesgos cognitivos en la toma de decisiones frente a problemas morales. Finalmente, se trata el problema de los riesgos de socialización y normalización de prácticas corruptas en las organizaciones. Conclusiones: derivadas de los resultados, se aportan recomendaciones para las personas y organizaciones públicas a la hora de desarrollar y utilizar los códigos.
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