Le syndicalisme des auxiliaires de la fonction publique d'État (1917-1946)

Abstract:This paper considers legislative changes affecting the civil service, and the conception of the civil service as defended by the unions of career civil servants. It tracks the trends in unionism of civil service auxiliaries (i.e., temporary or non-career staff) since its inception in 1917, as a side movement to the powerful Federation of Civil Servants, until 1946. In 1936, the Popular Front ushered in a key period that would bring all government employees together into a single labour movement. The unionists of the Federation significantly modified their practices with regard to auxiliaries, who were then welcomed into the Federation, and whose legal status was regarded differently within a more general framework of civil service reform supported by the Federation: the defence of a model based on career civil servants, and an improvement in the situation of auxiliaries while drastically curbing their recruitment.Abstract:En tenant compte de l'évolution du droit de la fonction publique de l'État et de sa conception défendue par le syndicalisme des fonctionnaires–agents titulaires –, cet article retrace l'évolution du syndicalisme des auxiliaires–agents non titulaires–depuis son déploiement à compter de 1917, en marge de la puissante Fédération des fonctionnaires, jusqu'en 1946. La période ouverte en 1936 par le Front populaire constitue un moment fondateur dans l'unification du syndicalisme des agents de l'État. Les syndicalistes de ladite Fédération modifient en effet sensiblement leurs pratiques à l'égard des auxiliaires. Désormais bienvenus dans la Fédération, les auxiliaires voient leur situation juridique considérée différemment dans le cadre, plus global, d'une réforme du droit de la fonction publique soutenue par la Fédération : la défense du modèle du fonctionnariat et l'amélioration du sort des auxiliaires, tout en limitant drastiquement leur recrutement.