L’Union de l’énergie à la recherche d’une maille optimale : le modèle d’espace énergétique européen entre découpages et intégration

L’Union europeenne cherche a construire un espace energetique integre. Debutee autour de la volonte de creation d’un marche commun, cette integration s’est ensuite etoffee d’autres composantes, notamment la securite d’approvisionnement et la transition energetique. Le discours des institutions europeennes sur cette integration a alors evolue pour devenir aujourd’hui une defense de la maille europeenne comme echelle energetique optimale. Face a ce discours, d’autres decoupages sont mis en œuvre a la fois par d’autres acteurs et plus paradoxalement par la Commission europeenne elle-meme. Ces decoupages alternatifs infra-europeens rassemblent souvent des groupes d’Etats voisins. Ils peuvent etre economiques, techniques ou politiques et entretiennent un rapport ambivalent face a la dynamique d’integration qui a lieu a la maille europeenne. Cette contribution cherche a mettre en evidence les jeux d’acteurs et de pouvoir qui ont lieu derriere ces discours sur le decoupage de l’espace energetique europeen. Elle s’inscrit dans la continuite des travaux de la geographie anglosaxonne sur le caractere construit des echelles (Smith, 1992, Howitt, 1993). Cela permet d’interroger la notion (floue) d’optimalite en filigrane de ces debats et de contribuer a une reflexion sur les modeles spatiaux et les echelles de la politique energetique europeenne. Cette reflexion interroge non pas l’articulation global/local mais europeen/local, en posant la question des echelles et espaces intermediaires. Elle analyse le processus de transition energetique et ses representations et postule que cette transition, en amenant a repenser les echelles de reference politique, technique et economique pour l’energie en Europe, participe a un reetalonnage scalaire (Brenner, 2004) qui oscille entre diverses echelles.