玻利维亚新宪法中的国家和土著自治

L. Nóbrega
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摘要

玻利维亚经历了一个长期的民众对拉丁美洲政治模式不满的过程,陷入危机和独裁政府,这为20世纪80年代的新自由主义打开了大门。面对这一现实,出现了社会主义运动(MAS),它汇集了玻利维亚社会中被剥削群体的利益,提出了另一种基于土著观念的社交模式。2005年土著埃沃·莫拉莱斯当选玻利维亚总统后,2009年通过全民公投通过了国家新宪法。根据宪法的定义,玻利维亚是一个拥有多民族社区法律的单一社会国家,承认土著领土的自治。为了实现这一想法,2015年9月20日,第一个瓜拉尼自治领土Charagua Iyambae通过全民公投获得批准,通过自己的程序选出的当局于2017年1月8日就职。在此背景下,本研究试图从非殖民化理论分析玻利维亚的经验,强调现代西方意义上的国家观念与土著自治观念之间的对比。以玻利维亚为例,实施一种承认土著自治的新国家模式意味着需要重新定义和重新配置现代和西方国家的概念,这种概念仍然建立在一个民族、一个领土和一个国家的概念之上。然而,采用这一新概念也意味着对土著自治概念的限制,这一概念应限于国家法律所界定和界定的领土和象征空间。
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Estado e autonomias indígenas na nova constituição da Bolívia
A Bolívia passou por um longo processo de insatisfação popular com os modelos políticos apresentados à América Latina, afundando em crises e em governos ditatoriais, o que deixou abertas as portas ao neoliberalismo a partir dos anos de 1980. Fazendo frente a essa realidade, surgiu o Movimento ao Socialismo (MAS) que, congregando os interesses dos grupos explorados da sociedade boliviana, propunha outro modelo de sociabilidades fundado em concepções indígenas. Após a eleição do indígena Evo Morales à Presidência da Bolívia em 2005, foi aprovado, por referendo popular, em 2009, a Nova Constituição do país. De acordo com a definição constitucional, a Bolívia é um Estado Unitário Social de Direito Plurinacional Comunitário, que reconhece a autonomia dos territórios indígenas. Efetivando essa idéia, em 20 de setembro de 2015, foi aprovado, por referendo popular, o primeiro território autônomo Guarani de Charagua Iyambae, tendo as autoridades escolhidas por processo próprio tomado posse em 08 de janeiro de 2017. Nesse contexto, a presente pesquisa buscou analisar a experiência boliviana a partir das teorias descoloniais, dando relevo ao contraponto entre as ideias de Estado, entendido em sua acepção moderna-ocidental, e de autonomias indígenas. No caso da Bolívia, a implementação de um novo modelo de Estado que reconhece as autonomias indígenas tem implicado na necessidade de redefinir e reconfigurar o próprio conceito de Estado moderno e ocidental, ainda fundado na idéia de um só povo, um só território e uma só nação. A adoção desse novo conceito, entretanto, tem igualmente implicado em uma limitação da idéia de autonomia indígena, a qual deve estar circunscrita a um espaço territorial e simbólico definido e delimitado pelo direito estatal.
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