城市政策:关于巴西创新宪法话语权力丧失的注释

R. Santana
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摘要

本文讨论了艺术的范围。1988年巴西联邦共和国宪法第二章城市政策第182和183条,以及2001年10月7日第10.257号法律《城市法令》,面对巴西城市问题的重复。在理论和文献研究的支持下,指出巴西城市化的特点,强调社会空间隔离和住房金融化;确定涉及生产、争端和领土秩序的政治主体,强调城市国家管理;它比较了城市和住房权利,解释了这些权利的规范设计与城市公共政策的实施之间的矛盾因素。结论是,国家的退却,以一种日益深化和威权的方式,以一种新的方式,表现出对城市作为公共建筑和住房作为一项基本社会权利的理解的失败,这在巴西宪政的修辞中是存在的。
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Da Política Urbana: notas sobre a perda de potência do inovador discurso constitucional brasileiro
Este artigo aborda o escopo dos art. 182 e 183, do Capítulo II – Da Política Urbana da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, e da Lei nº 10.257, de 10/07/2001, do Estatuto da Cidade, em face da reiteração da questão urbana no Brasil. Apoiado em pesquisa teórica e documental, pontua características da urbanização brasileira, realçando a segregação socioespacial e a financeirização da moradia; identifica sujeitos políticos envolvidos na produção, disputas e ordenação do território, enfatizando a gestão estatal urbana; coteja os direitos à cidade e à moradia, explicitando elementos da contradição entre o desenho normativo desses direitos e a sua concretização mediante políticas públicas urbanas. Conclui que o recuo do Estado, assumindo preceitos neoliberais, de modo cada vez mais aprofundado e autoritário, manifesta o malogro do entendimento da cidade como construção pública e da moradia como um direito socialfundamental presente na retórica do constitucionalismo brasileiro.
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