西班牙市政透明度门户网站的存在和位置

IF 2.6 4区 管理学 Q1 COMMUNICATION Profesional De La Informacion Pub Date : 2021-01-07 DOI:10.3145/EPI.2020.NOV.35
Pilar Beltrán-Orenes, David Rodríguez-Mateos
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摘要

自2015年以来,西班牙议会必须遵守透明度法,其中包括在网站、电子办公室或透明门户网站上发布其活动信息的义务。在许多情况下,他们得到省议会、自治社区或国家的帮助。以前关于遵守这一规定的研究在很大程度上忽略了人口少于1万的城市,即超过90%的城市。在这一过程中,我们发现了一种趋势,即在西班牙市政当局提供的网站和透明门户网站上存在透明度信息。我们研究了14个等级的直辖市样本,覆盖20%到30%的直辖市,按比例和随机抽取每个等级和每个省。该分析包括变量,如市政网站和特定透明度门户的存在,两者之间的连接和广告,以及透明度门户中信息的最小存在。结果显示,尽管有更大范围机构的支持,六分之一的市政当局没有网站,一半的市政当局没有提供关于透明度的真实信息。这是由于三个原因:他们的透明门户是空的,他们不积极宣传他们的门户网站,或者在较小程度上(十分之一)他们没有透明门户网站。这一结果发生在人口少于2万的城市。至于提供透明度信息的市政当局,他们主要使用与电子办公室相关的国家提供的申请。其他行政当局(自治或省级)促进市政透明度的活动也出现了,尽管只是在一些省份大规模地出现。
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Presencia y ubicación de los portales de transparencia municipales españoles
Desde 2015 los ayuntamientos espanoles deben cumplir con la Ley de transparencia, que incluye el deber de publicar informacion sobre su actividad en una web, sede electronica o portal de transparencia. Para ello, cuentan en muchos casos con la ayuda de diputaciones provinciales, comunidades autonomas o el Estado. Los estudios previos sobre el cumplimiento de esta norma han dejado aparte, en buena parte de los casos, a los ayuntamientos menores de 10.000 habitantes, es decir, a mas del 90%. Este trabajo ofrece un analisis introductorio sobre la presencia de informacion de transparencia en webs y portales de transparencia ofrecida por ayuntamientos espanoles de todos los rangos de poblacion. Se ha estudiado una muestra de municipios, divididos en catorce rangos, que abarca entre un 20 y un 30% de municipios, extraidos proporcional y aleatoriamente para cada rango y cada provincia. El analisis incluye variables como la existencia de sitios web municipales y de portales de transparencia especificos, la conexion y publicidad entre ambos, y la presencia minima de informacion dentro de los portales de transparencia. Los resultados muestran que, a pesar del apoyo de instituciones de ambito mayor, uno de cada seis ayuntamientos no tiene web, y la mitad de los municipios no ofrece informacion real sobre transparencia. Esto es debido a tres causas: sus portales de transparencia estan vacios, no hacen publicidad activa de su portal en la web o, en menor medida (uno de cada diez) no tienen portal de transparencia. Este resultado ocurre en los municipios de menos de 20.000 habitantes. En cuanto a los municipios que si ofrecen informacion sobre transparencia, emplean sobre todo la aplicacion facilitada por el Estado que esta asociada a una sede electronica. La actividad de otras administraciones (autonomicas o provinciales) para fomentar esta transparencia municipal tambien aparece, aunque solo de forma masiva en algunas provincias.
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