企业能使用的政府数据仅有7% ｜迈向公共数据开放利用的民主主义

数字时代，公共数据开放利用制度的构建与完善成为深化数据要素市场化配置改革的关键举措。文章探讨了公共数据开放利用的民主观及其法理，强调数据开放的固有内涵，以民主理念促进访问、共享，建构各种数据共享空间，为公众便利访问提供基础设施与条件。同时，文章也强调了数据再利用的重要性，以多样化的方式为社会提供公共数据，并实现与其他主体开展双向公平授权形成共享数据。公共数据的公平利用有益于形成有效和竞争性的市场，能够真正成为激活所有数据价值的引领性机制。文章还分析了公共数据开放利用制度的流变与反思，提出了公共数据开放利用的民主观需要落实于公共数据的访问、共享与利用的整个过程，使数据真正具有可访问性、可用性与再利用的价值。