胡敏洁：论行政给付基准 | 专论

本文探讨了行政给付基准的法律性质、实际功能及其法律拘束要点。行政给付基准作为连接法律规范和行政行为的标准，对行政相对人和行政机关均有重要影响。文章分析了行政给付基准的学说争议，特别是间接说和直接说，并强调了其在实际操作中的功能，如确定给付待遇资格、停发或增发给付金的标准等。此外，文章还讨论了行政给付基准的法律拘束，包括裁量权与生存权的双重面向，以及在制定程序上应强调的科学性与法定性。最后，文章指出，行政给付基准的制定和实施应通过公众参与、信息公开等方式纳入法治轨道，以确保其公正性和透明度。