姜启舟：央地关系视阈下中世纪英格兰市长选任

自13世纪以来，市长制在中世纪英格兰特权城市中普遍确立，市长选任成为央地关系的重要内容。市长选任机制结合了地方选举与中央王权任命，市长既是“城市的人”也是“国王的人”，在实际运作中较好应对了中央和地方的双重压力。市长选任机制平衡了地方自治与王国统一治理的内在张力，形成了一种兼具合作与博弈、规制与弹性的央地关系。