朱虎 雷志富：农村集体经济组织何以成为特别法人?

本文探讨了农村集体经济组织成为特别法人的理论根据和实践动因。效率和合法性需求是农村集体经济组织法人化的理论根据，政经分离需求是其独立于村民委员会的实践动因。农村集体经济组织具有多重集体目标，包括促进集体公有制的有效实现、保障集体成员的生存和发展、提升集体成员的组织化水平等，这些目标是其成为特别法人的决定性理由。文章还分析了农村集体经济组织在财产基础、成员基础、内部结构等方面的特别之处，并探讨了如何利用农村社会资本、国家和市场资源来提升组织治理效能。最后，文章强调了《集体经济组织法》在推动中国式现代化中的重要意义，并指出在解释适用该法时应注重规则协调和体系关联，聚焦于促进集体目标的实现。