PESCO – VEČ VARNOSTI ZA EVROPO

Abstract

Konec leta, natančneje 13. decembra, bo prva obletnica ustanovitve Pesca. Angleška kratica izhaja iz Permanent security cooperation, kar pomeni Stalno strukturno sodelovanje. Pesco naj bi poglobil obrambno sodelovanje med državami članicami Evropske unije (EU), in sicer pri razvijanju skupnih obrambnih zmogljivostih, skupnih projektih in operativni pripravljenosti ter prispevanju oboroženih sil. EU je v zgodnjih začetkih največ pozornosti namenjala ekonomskemu napredku držav članic, kar je bil v desetletju po koncu druge svetovne vojne zelo logičen cilj. Varnost in obramba sta se pozneje pojavljala v zametkih v obliki Zahodnoevropske unije, skupne zunanje in varnostne politike itn. Do začetka vojne v nekdanji Jugoslaviji EU ni imela resnih razlogov, da bi se področju varnosti temeljito posvetila. Varnostna politika je bila ena izmed politik, ki so bile prisotne predvsem »na papirju« in v različnih razpravah, kar je prišlo najbolj do izraza prav pri vrenju v tako imenovanem balkanskem kotlu. To je bil dober preizkus delovanja EU in prav tu se je pokazalo, da bo treba nekaj temeljito spremeniti. Eden od rezultatov je bil tudi večje angažiranje na področju mednarodnih operacij in misij. Opazovalna misija je bila napotena v Gruzijo, policijska in pravosodna na Kosovo, za pomoč pri posledicah cunamija v Indonezijo, za boj proti piratom v Somalijo in za zaščito beguncev v Mali. Drugi prelomni preizkus delovanja EU na področju varnosti in obrambe je bila evropska migrantska kriza leta 2015, pri čemer je prišlo najbolj do izraza pomanjkanje ustreznih politik na ravni EU. Šlo je za kontradiktornost politik, ki veljajo znotraj EU za države članice in njihove prebivalce ter za vse druge države in njihove prebivalce, za katere visoke vrednote, etične norme in socialne ugodnosti prenehajo veljati, kadar gre za izjemno veliko število prišlekov. Preden so se pomembni organi EU sestali, posvetovali, odločili in ukrepali, so se problemi na različnih področjih namnožili, eden izmed ključnih pa je bil varnostni problem. Drugih vplivov, ki so bili vzrok za nastanek Pesca, je bilo še veliko, o njih v nadaljevanju pišejo avtorji. Naj le omenim, da je EU na prelomnici, saj je vedno bolj prisoten evroskepticizem, o katerem so veliko govorili tudi na Strateškem forumu na Bledu.