Das Netzwerk der Aarhus-Zentren –15 Jahre OSZE-Unterstützung für die Bewältigung von Umwelt- und Sicherheitsherausforderungen auf lokaler Ebene

Jenniver Sehring Esra Buttanri
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Abstract

Umwelt und Sicherheit hängen eng miteinander zusammen; diese Zusammenhänge werden in der zweiten Dimension der OSZE, der Wirtschaftsund Umweltdimension, thematisiert. Die Umweltaktivitäten der OSZE zielen in erster Linie auf die Stärkung der Zusammenarbeit zwischen Staaten ab und sind daher grenzüberschreitender Natur. Gleichzeitig haben zahlreiche Umweltprobleme die größten Auswirkungen auf lokaler Ebene und können so zu Spannungen in und zwischen Gemeinschaften führen, wenn sie nicht sachgerecht gelöst werden. Aus diesem Grunde gründet und unterstützt die OSZE seit 2002 sogenannte „Aarhus-Zentren“.1 Auf der Grundlage des Übereinkommens über den Zugang zu Informationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung an Entscheidungsverfahren und den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten (Aarhus-Konvention) befassen sich die Zentren mit Umweltund Sicherheitsproblemen auf lokaler Ebene. Sie dienen einer Vielzahl von Akteuren und Interessengruppen als Plattform für deren Engagement und fördern so den Dialog und die Vertrauensbildung in den Gemeinden, aber auch auf nationaler und grenzüberschreitender Ebene. Der vorliegende Beitrag gibt einen Überblick über das Netzwerk der Aarhus-Zentren, dem zum jetzigen Zeitpunkt (November 2017) 60 Mitglieder in 14 OSZE-Teilnehmerstaaten angehören, die Tätigkeitsschwerpunkte der Zentren und die in den letzten 15 Jahren gewonnenen Erfahrungen.
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亚伦中心网络—15年,欧洲安全与合作组织在当地为应对环境和安全挑战提供支持
环境与安全密切相关;这些联系在欧安组织的第二层经济和环境问题上得到体现。欧安组织的环境活动主要是为了加强国家间合作,因此是跨界的。与此同时,许多环境问题是地方范围内最大的一个问题,如果不适当解决,可能会导致社会内部和社区之间的紧张局势。有鉴于此,欧安组织从2002年开始就一直支持所谓的“亚伦中心”。1在《关于获得信息、在决策程序中表现知识、在环境问题上具有透明度的公约》(《亚劳公约》)的基础上,中心应对地方一级的环境和安全问题。伙伴关系为众多行为体和利益有关者提供了接触的平台,从而在当地社区以及国家和跨界两级促进对话和建立信任。本论文概述了目前由14个欧安组织参与国的60名成员(2017年11月)、这些机构的活动重点以及过去15年来的经验。
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