Парламентський контроль як основа цивільного контролю над силовими та спеціальними структурами держави

Abstract

У статті досліджено специфіку моделі реалізації та забезпечення функції цивільного контролю над силовими структурами держави у США та проаналізовано особливості побудови системи противаг у оборонній сфері країни з метою недопущення посилення впливу силових структур на розвиток демократичного життя країни. Виокремлено основні риси американської системи цивільного демократичного контролю в США: ефективне нормативно–правове регулювання процесу його здійснення; логічна побудова моделі цивільного контролю, що базується на системі стримувань і противаг, а також на правовій конструкції громадського контролю через цивільний ланцюг командування, який очолює президент; вимоглива та відповідальна робота представницького законодавчий органу країни (Конгресу), що постійно здійснює парламентський контроль у т.ч. через схвалення військового бюджету, затверджує організаційні структури армії, забезпечує соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей, визначає умови і порядок проходження військової служби, розміри платні, тощо; діяльності РНБ при Президенті США, яка є інструментом його адміністрації для узгодження політики і дій всіх органів виконавчої влади з повноваженнями участі у забезпеченні національної безпеки; ефективній побудові апарату управління міністерства оборони, шляхом чітко визначено підпорядкування та розподілу повноважень та інше.