L’alignement stratégique des initiatives de gouvernance ouverte en Andalousie

Cristina Alcaide Muñoz, Laura Alcaide Muñoz, Manuel Pedro Rodríguez Bolívar
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Abstract

L’émergence des technologies de l’information et de la communication (TIC) a mis l’accent sur l’approche de la gouvernance ouverte (GO), provoquant un changement culturel à la fois chez les citoyens (qui exigent de nouveaux modes de collaboration avec l’administration publique et une plus grande transparence du gouvernement) et dans les administrations publiques (qui adaptent leurs structures et leurs processus pour favoriser la participation civique). Cet article analyse à la fois les stratégies suivies par les gouvernements locaux dans la mise en œuvre des initiatives de GO et le niveau d’alignement des objectifs inclus dans les stratégies municipales de GO avec ceux fixés par le gouvernement régional auquel les municipalités appartiennent. Une recherche empirique a été menée sur les objectifs de la GO inclus dans la planification stratégique des municipalités andalouses de grande taille. Les résultats révèlent que la plupart des collectivités locales mettent en œuvre une stratégie d’incitation basée uniquement sur une plus grande transparence de l’administration (principalement en raison d’exigences normatives). En outre, les objectifs inclus dans les dimensions économique et de gouvernance sont ceux inclus dans les initiatives de GO des municipalités, bien que chacune ait sa propre manière d’adopter les stratégies numériques et de GO en fonction de ses priorités et de sa situation. Remarques à l’intention des praticiens Cette étude apporte un éclairage nouveau aux gestionnaires publics et aux responsables politiques sur l’adoption d’initiatives de GO. Elle souligne à la fois les limites des initiatives actuelles de GO développées par l’administration publique et l’importance de l’implication des citoyens dans ces initiatives afin d’acquérir la confiance dans le gouvernement. La situation économique actuelle favorise et accroît la méfiance des citoyens, qui éprouvent une grande déception à l’égard des gouvernements et des dirigeants politiques. Ce sentiment pourrait être réduit par la création d’espaces de collaboration municipale, où les gestionnaires publics et les politiciens pourraient faire entendre directement la voix des citoyens, et par l’alignement stratégique dans les stratégies de GO afin d’atteindre efficacement des résultats économiques et sociaux pour les citoyens. En outre, les expériences de mise en œuvre de GO devraient être partagées, afin que les gouvernements locaux les plus réticents puissent être sensibilisés à leur potentiel.
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安达卢西亚开放治理计划的战略一致性
兴起的信息和通信技术(信通技术)强调了开放施政方针》(GO),引发的文化变革,既是公民中(要求新模式与公共行政和政府的更大透明度)及政府(而调整其结构和加工过程来促进公民参与)。本文分析了地方政府在实施GO倡议时所遵循的战略,以及市政GO战略中所包含的目标与市政所属的区域政府所设定的目标的一致性程度。对安达卢西亚大城市战略规划中的GO目标进行了实证研究。结果表明,大多数地方当局实施的激励策略完全基于更大的行政透明度(主要是由于监管要求)。此外,经济和治理维度中包含的目标是市政当局GO倡议中包含的目标,尽管每个市政当局根据其优先事项和情况有自己采用数字和GO战略的方式。本研究为公共管理人员和政策制定者在采用GO倡议方面提供了新的见解。它强调了公共行政部门目前制定的GO倡议的局限性,以及让公民参与这些倡议以获得对政府的信任的重要性。当前的经济形势助长并增加了公民的不信任,他们对政府和政治领导人非常失望。这种感觉可以通过创建市政合作空间来减少,公共管理人员和政治家可以直接让公民的声音被听到,并通过在GO战略中进行战略调整,以有效地为公民实现经济和社会成果。此外,应分享实施GO的经验,以便最不情愿的地方政府能够意识到它们的潜力。
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