Reforma do licenciamento ambiental no Brasil: análise dos discursos no Conselho Nacional de Meio Ambiente

Q3 Social Sciences Ambiente e Sociedade Pub Date : 2023-01-01 DOI:10.1590/1809-4422asoc0077r4vu2023l3ao
Rossana Borioni, Luis Enrique Sánchez
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Abstract

Resumo O Licenciamento Ambiental tem ocupado a agenda pública com debates acerca de uma ambicionada reforma legal que tramita no Congresso Nacional desde 2004. No Conselho Nacional do Meio Ambiente, dadas suas atribuições legais, discutem-se o regramento do Licenciamento Ambiental e possíveis alterações desde as primeiras reuniões. Por meio da análise de conteúdo de documentos de reuniões do Conselho, objetivou-se evidenciar tais discursos e os atores que os pronunciaram. Foram examinadas memórias e atas de reuniões de instâncias do Conselho no período 1984-2021. Encontraram-se, essencialmente, discursos acerca da etapa de triagem e sobre os estudos de impacto ambiental, estando ausentes críticas e propostas referentes à definição do escopo dos estudos e à fase de acompanhamento. Houve prevalência de discursos centrados na eficiência administrativa, sem reconhecimento dos objetivos desse instrumento da política ambiental nem dos desafios para lhe aumentar a efetividade.
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自2004年以来,环境许可一直占据着公众的议程,关于一项雄心勃勃的法律改革的辩论一直在国会进行。在国家环境理事会,考虑到其法律责任,讨论了环境许可条例和自第一次会议以来可能发生的变化。通过对理事会会议文件的内容分析,目的是突出这些讲话和发表这些讲话的行动者。审查了1984-2021年期间理事会各机构会议的记忆和记录。主要是关于筛选阶段和环境影响研究的论述,没有对研究范围和后续阶段的定义提出批评和建议。人们普遍谈论行政效率,但没有认识到这一环境政策工具的目标或提高其效力的挑战。
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Ambiente e Sociedade
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期刊介绍: La Revista Ambiente & Sociedade é uma publicação cuatrimestral da ANPPAS-Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Ambiente e Sociedade, que busca contribuir con la producción del conocimiento en la interfaz de las cuestiones del Ambiente y la Sociedad. Publica textos de colaboradores nacionales e internacionales, mediante evaluación de los editores y pareceres emitidos por asesores ad hoc. La revista publica artículos teóricos y reseñas de libros inéditos em el área interdisciplinar que trata del proceso de interacción entre Sociedad y Medio Ambiente.
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