Sobre Silêncios e Naturalizações: Uma Análise Crítica do Discurso da Formulação do I Plano Nacional de Desenvolvimento (I PND) (1972-1974)

IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Administracao Publica e Gestao Social Pub Date : 2023-10-04 DOI:10.21118/apgs.v15i4.14655
Joao Guilherme Rocha Machado, Andréa Martini Pineda
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 Enquadramento teórico: A base teórica para o artigo está ancorada na Virada Argumentativa e na Análise do Discurso.
 Metodologia: É realizada uma triangulação entre a Análise do Discurso Francesa e a Análise Crítica do Discurso, nas perspectivas de Michel Pêcheux e Norman Fairclough, respectivamente, para examinar o I PND.
 Resultados: O Plano buscou construir o ideário de um “modelo brasileiro de desenvolvimento”, que beneficiaria de forma equilibrada toda a população brasileira. Identificamos a presença de silêncios (não-ditos) no texto do I PND como o contexto não democrático que o Brasil vivia, a não participação dos cidadãos como sujeitos ativos do desenvolvimento nacional e a escolha linguística por vocábulos como Revolução, democracia e índole brasileira. A partir da Formação Ideológica-Discursiva (FID) presente à época, o discurso do I PND reproduziu a dominação da grande burguesia nacional sobre os trabalhadores e do regime militar sobre os grupos opositores, por meio de um texto ideologicamente construído. Ao apresentar-se de forma “naturalizada” como o único modelo brasileiro de desenvolvimento, silencia os rastros do processo de dominação.
 Originalidade: O I PND costuma ser analisado sob uma perspectiva de Economia. O presente artigo buscou um novo olhar, partindo do campo de políticas públicas, ancorado na Virada Argumentativa e na Análise do Discurso para examinar o Plano, com o mesmo rigor e validade acadêmica.
 Contribuições teóricas e práticas: A principal contribuição do trabalho é mostrar como um plano de desenvolvimento econômico, costumeiramente apresentado como técnico e neutro, é atravessado por aspectos discursivos. A Virada Argumentativa, e mais especificamente a Análise do Discurso - usualmente utilizados para analisar políticas sociais – aqui são utilizadas para examinar políticas públicas econômicas.","PeriodicalId":42150,"journal":{"name":"Administracao Publica e Gestao Social","volume":"99 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.2000,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"0","resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"Administracao Publica e Gestao Social","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://doi.org/10.21118/apgs.v15i4.14655","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"Q4","JCRName":"PUBLIC ADMINISTRATION","Score":null,"Total":0}
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Abstract

Objetivo da pesquisa: Interpretar os discursos presentes na formulação do I Plano Nacional de Desenvolvimento (I PND), a partir das escolhas linguísticas feitas pelo governo militar vigente à época. Enquadramento teórico: A base teórica para o artigo está ancorada na Virada Argumentativa e na Análise do Discurso. Metodologia: É realizada uma triangulação entre a Análise do Discurso Francesa e a Análise Crítica do Discurso, nas perspectivas de Michel Pêcheux e Norman Fairclough, respectivamente, para examinar o I PND. Resultados: O Plano buscou construir o ideário de um “modelo brasileiro de desenvolvimento”, que beneficiaria de forma equilibrada toda a população brasileira. Identificamos a presença de silêncios (não-ditos) no texto do I PND como o contexto não democrático que o Brasil vivia, a não participação dos cidadãos como sujeitos ativos do desenvolvimento nacional e a escolha linguística por vocábulos como Revolução, democracia e índole brasileira. A partir da Formação Ideológica-Discursiva (FID) presente à época, o discurso do I PND reproduziu a dominação da grande burguesia nacional sobre os trabalhadores e do regime militar sobre os grupos opositores, por meio de um texto ideologicamente construído. Ao apresentar-se de forma “naturalizada” como o único modelo brasileiro de desenvolvimento, silencia os rastros do processo de dominação. Originalidade: O I PND costuma ser analisado sob uma perspectiva de Economia. O presente artigo buscou um novo olhar, partindo do campo de políticas públicas, ancorado na Virada Argumentativa e na Análise do Discurso para examinar o Plano, com o mesmo rigor e validade acadêmica. Contribuições teóricas e práticas: A principal contribuição do trabalho é mostrar como um plano de desenvolvimento econômico, costumeiramente apresentado como técnico e neutro, é atravessado por aspectos discursivos. A Virada Argumentativa, e mais especificamente a Análise do Discurso - usualmente utilizados para analisar políticas sociais – aqui são utilizadas para examinar políticas públicas econômicas.
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关于沉默与归化:对第一个国家发展计划(I PND)制定的话语的批判性分析(1972-1974)
研究目的:从当时军政府所做的语言选择来解释第一个国家发展计划(I PND)制定过程中的话语。理论框架:本文的理论基础是论证转向和话语分析。方法:分别从Michel pecheux和Norman Fairclough的角度,对法语语篇分析和批评语篇分析进行三角分析,以检验I PND。结果:该计划寻求建立一种“巴西发展模式”的理念,以平衡的方式使所有巴西人口受益。我们认为,在I PND文本中存在的沉默(未说出口)是巴西生活的非民主背景,公民作为国家发展的积极主体的不参与,以及诸如革命、民主和巴西性质等词的语言选择。从当时的意识形态话语形成(FID)开始,I PND的话语通过意识形态建构的文本,再现了大民族资产阶级对工人的统治和军事政权对反对派群体的统治。通过以“归化”的方式呈现自己,作为巴西唯一的发展模式,它沉默了统治过程的痕迹。原创性:I PND通常从经济学的角度进行分析。本文试图从公共政策领域出发,以论证转向和话语分析为基础,以同样的严谨和学术有效性来检验该计划。理论和实践贡献:这项工作的主要贡献是展示一个经济发展计划,通常以技术和中立的形式呈现,是如何被话语方面交叉的。争论转向,更具体地说,话语分析——通常用于分析社会政策——在这里被用来检验经济公共政策。
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