Територіальна громада як юридична особа публічного права: загальні проблеми теорії та практики

Тетяна Тарасенко
{"title":"Територіальна громада як юридична особа публічного права: загальні проблеми теорії та практики","authors":"Тетяна Тарасенко","doi":"10.15421/152316","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"Мета. Постановка проблеми визначення статусу територіальної громади як юридичної особи публічного права та окреслення окремих правових і публічноуправлінських аспектів набуття такого статусу.
 Актуальність. Важливість дослідження зумовлена практичними потребами уточнення статусу територіальної громади та водночас дискусійністю низки питань, пов’язнаних із цим.
 Результати. Простежено системоутворюючу роль територіальної громади для інституту місцевого самоврядування на рівні конституційно-правових норм та відсутність ґрунтовного осмислення наслідків закріплення за територіальною громадою статусу юридичної особи публічного права. Узагальнено характеристики територіальної громади, які визначають її роль у здійсненні публічної самоврядної влади. Обґрунтовано потребу системного підходу до законодавчого визначення статусу територіальної громади з урахуванням правових, організаційних, матеріальних, фінансових основ її функціонування.
 Висновки. Виокремлено політичний (ризики територіальної цілісності держави, загроза сепаратизму, несвоєчасність питання в теперішніх умовах існування держави; наявні можливості територіальної громади самостійно реалізовувати права і обов’язки, необхідні повноваження для захисту інтересів жителів територіальної громади) та правовий (відсутність цілісного доктринального бачення правового статусу територіальної громади й консенсусу поглядів щодо цього) фактори, які визначають погляди на територіальну громаду як юридичну особу публічного права. Підтверджено, що надання територіальній громаді статусу юридичної особи публічного права зумовлює необхідність внесення відповідних уточнень і змін до законодавства: остаточне визначення варіанта назви первинного суб’єкта місцевого самоврядування, зміцнення ролі статуту територіальної громади та ін. Подальший розгляд статусу територіальної громади як юридичної особи публічного права потребує вивчення досвіду європейських країн щодо врегулювання правосуб’єктності на місцевому рівні","PeriodicalId":31147,"journal":{"name":"Aspekti Publicnogo Upravlinna","volume":"18 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0000,"publicationDate":"2023-08-08","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"0","resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"Aspekti Publicnogo Upravlinna","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://doi.org/10.15421/152316","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"","JCRName":"","Score":null,"Total":0}
引用次数: 0

Abstract

Мета. Постановка проблеми визначення статусу територіальної громади як юридичної особи публічного права та окреслення окремих правових і публічноуправлінських аспектів набуття такого статусу. Актуальність. Важливість дослідження зумовлена практичними потребами уточнення статусу територіальної громади та водночас дискусійністю низки питань, пов’язнаних із цим. Результати. Простежено системоутворюючу роль територіальної громади для інституту місцевого самоврядування на рівні конституційно-правових норм та відсутність ґрунтовного осмислення наслідків закріплення за територіальною громадою статусу юридичної особи публічного права. Узагальнено характеристики територіальної громади, які визначають її роль у здійсненні публічної самоврядної влади. Обґрунтовано потребу системного підходу до законодавчого визначення статусу територіальної громади з урахуванням правових, організаційних, матеріальних, фінансових основ її функціонування. Висновки. Виокремлено політичний (ризики територіальної цілісності держави, загроза сепаратизму, несвоєчасність питання в теперішніх умовах існування держави; наявні можливості територіальної громади самостійно реалізовувати права і обов’язки, необхідні повноваження для захисту інтересів жителів територіальної громади) та правовий (відсутність цілісного доктринального бачення правового статусу територіальної громади й консенсусу поглядів щодо цього) фактори, які визначають погляди на територіальну громаду як юридичну особу публічного права. Підтверджено, що надання територіальній громаді статусу юридичної особи публічного права зумовлює необхідність внесення відповідних уточнень і змін до законодавства: остаточне визначення варіанта назви первинного суб’єкта місцевого самоврядування, зміцнення ролі статуту територіальної громади та ін. Подальший розгляд статусу територіальної громади як юридичної особи публічного права потребує вивчення досвіду європейських країн щодо врегулювання правосуб’єктності на місцевому рівні
查看原文
分享 分享
微信好友 朋友圈 QQ好友 复制链接
本刊更多论文
作为公法法律实体的领土社区:理论与实践的一般问题
目的。提出确定领土社区作为公法法律实体地位的问题,并概述获得这种地位的某些法律和公共行政问题。这项研究之所以重要,是因为有明确地域社区地位的实际需要,同时,与此相关的一些问题具有争议性。作者从宪法和法律规范的层面追溯了地域社区对地方自治机构的制度形成作用,以及对赋予地域社区公法法律实体地位的后果缺乏透彻理解的问题。作者总结了领土社区的特征,这些特征决定了领土社区在行使公共自治权力方面的作用。作者认为有必要采取系统的方法,对领土社区的地位进行立法定义,同时考虑到其运作的法律、组织、物质和财政基础。作者确定了政治(国家领土完整面临的风险、分裂主义的威胁、在国家目前存在的条件下这一问题的不合时宜性;领土社区独立行使其权利和义务的现有机会以及保护领土社区居民利益的必要权力)和法律(缺乏对领土社区法律地位的整体理论观点以及对这一问题的共识)因素,这些因素决定了对领土社区作为公法法律实体的看法。作者确认,要赋予领土社区公法法律实体的地位,就必须对立法进行适当的澄清和修订:确定主要地方自治实体的名称,加强领土社区宪章的作用等。要进一步考虑领土社区作为公法法律实体的地位,就必须研究欧洲国家在规范地方一级法人资格方面的经验。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
求助全文
约1分钟内获得全文 去求助
来源期刊
自引率
0.00%
发文量
3
审稿时长
4 weeks
期刊最新文献
Причини реформування системи надання перинатальної допомоги в Україні Роль Government Relations у взаємодії публічної влади та бізнесу Вплив інституціонального механізму на забезпечення розвитку правової свідомості публічних службовців Співробітництво територіальних громад в умовах децентралізації влади в Україні Механізми мережевого управління взаємодією публічної влади та громадянського суспільства
×
引用
GB/T 7714-2015
复制
MLA
复制
APA
复制
导出至
BibTeX EndNote RefMan NoteFirst NoteExpress
×
×
提示
您的信息不完整,为了账户安全,请先补充。
现在去补充
×
提示
您因"违规操作"
具体请查看互助需知
我知道了
×
提示
现在去查看 取消
×
提示
确定
0
微信
客服QQ
Book学术公众号 扫码关注我们
反馈
×
意见反馈
请填写您的意见或建议
请填写您的手机或邮箱
已复制链接
已复制链接
快去分享给好友吧!
我知道了
×
扫码分享
扫码分享
Book学术官方微信
Book学术文献互助
Book学术文献互助群
群 号:481959085
Book学术
文献互助 智能选刊 最新文献 互助须知 联系我们:info@booksci.cn
Book学术提供免费学术资源搜索服务,方便国内外学者检索中英文文献。致力于提供最便捷和优质的服务体验。
Copyright © 2023 Book学术 All rights reserved.
ghs 京公网安备 11010802042870号 京ICP备2023020795号-1