АНАЛІЗ УПРОВАДЖЕННЯ ПРОЦЕДУР І СТАНДАРТІВ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ ПІД ЧАС ЗДІЙСНЕННЯ ПРИКОРДОННОГО КОНТРОЛЮ В ПУНКТАХ ПРОПУСКУ ЧЕРЕЗ ДЕРЖАВНИЙ КОРДОН УКРАЇНИ (2003 – 2022 РР.)

Abstract

Статтю присвячено теоретичному аналізу впровадження стандартів Європейського Союзу в процедури здійснення прикордонного контролю в пунктах пропуску через державний кордон України протягом 2003–2022 років. Висвітлено законодавче підгрунтя імплементації стандартів Європейського Союзу у практику здійснення прикордонного контролю в Україні. Акцентовано увагу: на запровадженні трирівневої системи перевірки документів у іноземців та осіб без громадянства (далі – ОБГ); використанні загальноєвропейського підходу до реєстрації іноземців, ОБГ та їх паспортних документів; застосуванні принципу вибірковості щодо видачі іміграційних карток; апробації європейських підходів та інноваційних технологій під час проведення в Україні чемпіонату Європи з футболу 2012 року; створенні консультаційних пунктів з метою покращання взаємодії та обміну інформацією; створенні можливості здійснення перевірок осіб та транспортних засобів за базою даних “Інтерпол” у пунктах пропуску; впровадження процедури обов’язкової фіксації біометричних даних іноземців та ОБГ, вихідців з 71 країни світу; започаткуванні видачі з 2015 року громадянам України паспортів з безконтактним електронним носієм; запровадженні системи оформлення віз в електронному вигляді для 45 країн; розробленні спільної інтегрованої моделі аналізу ризиків (CIRAM 2.0, CIRAM 2.1); запровадженні системи електронного бронювання черги в пунктах пропуску для автомобільного сполучення (у вигляді експерименту); оснащенні місць здійснення прикордонного контролю сучасними технічними засобами; застосуванні підсистеми “Контроль другої лінії”; запровадженні процедури надання авіаперевізниками попередніх даних реєстрації особи у форматах API та PNR. Зазначено, що базові компетентності, якими мають володіти майбутні офіцери-прикордонники та військовослужбовці за контрактом, упроваджені в робочі програми навчальних дисциплін Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького та Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України на основі уніфікованої Програми підготовки “Common Core Curriculum for Border and Coast Guard Basic Training in the EU”.