Autosuficiencia Financiera en Ciudades Capitales Iberoamericanas

Abstract

Este trabajo analiza la autosuficiencia financiera de un conjunto de ciudades capitales iberoamericanas a partir de las definiciones metodológicas planteadas por el Local Autonomy Index (LAI). Este es un indicador desarrollado para el estudio de los sistemas municipales de 39 países del espacio paneuropeo (Ladner, Keuffer y Baldersheim 2015). Dicha metodología se compone de once variables de medición; densidad institucional, alcance de la responsabilidad en la prestación de las políticas, discrecionalidad política efectiva, autonomía fiscal, sistema de transferencias financieras, autosuficiencia financiera, autonomía en materia de endeudamiento, autonomía organizativa, protección legal, supervisión administrativa y acceso al gobierno central. En el ámbito iberoamericano, distintos proyectos de investigación han demostrado la viabilidad de la aplicación de esta metodología, entre ellos se destacan el financiado por el Centro de Estudios de América Latina de la Universidad Autónoma de Madrid de “Medición del Grado de Descentralización Municipal en Iberoamérica a partir del Índice de Autonomía Local” (Navarro Gómez, 2017) y el radicado en la Universidad Nacional de Quilmes “Sistema de Medición de la Autonomía Municipal en Iberoamérica” (Cravacuore, 2019) Este trabajo retoma la sexta variable de la metodología LAI mediante el análisis de la autosuficiencia financiera, entendida como la medida en que los recursos presupuestarios del gobierno local provienen de recursos propios (Ladner et al., 2018). Para ponderar la variable analizada se han recogido datos financieros correspondientes al ejercicio presupuestario del 2020 del Comú de Andorra la Vella, en Andorra; la Municipalidad de la Ciudad de Asunción, Paraguay; el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina; el Gobierno del Distrito Federal de Brasilia, Brasil; la Municipalidad de la Ciudad de Guatemala, en el país homónimo; el Ayuntamiento de Madrid, España; la Intendencia de Montevideo, Uruguay; el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; y el Municipio de San Juan, Puerto Rico.