ТЕОРЕТИЧНЕ ПІДҐРУНТЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ПРИНЦИПІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ УКРАЇНИ

Abstract

Автор узагальнив, що, починаючи з 2010-х років, питання принципів адміністративного права почало ґрунтовно висвітлюватись у галузевій навчальній літературі. Але, все ж таки дослідження у цьому напрямі не можна визнати трендом науки адміністративного права України. На сучасному етапі має місце розвиток української адміністративної аксіології «знизу» – тобто, аксіологічні питання окремих інститутів адміністративного права привертають увагу дослідників, вони не лише публікують наукові статті з цих питань, але й присвячують ним монографічні дослідження. Метою статті є проаналізувати наявне теоретичне підґрунтя для проведення адміністративно-правових досліджень принципів місцевого самоврядування України. Автор аналізує праці сучасних українських вчених – фахівців з адміністративного права та наводить приклади інших розробок та творчих пошуків, у яких дослідники: а) звертають увагу саме на аксіологію того чи іншого інституту галузі адміністративного права; б) аналізують принципи функціонування окремих органів публічної влади; в) досліджують принципи, пов’язані з захистом прав окремих осіб – суб’єктів адміністративного права. Автор демонструє, що наразі у науці адміністративного права України існує тісний зв'язок між принципами адміністративного права та принципами конституційного права (у тому числі наводяться цитати з праць тих вчених, які виокремлюють принципи конституційного права в якості одної з груп в межах принципів адміністративного права). Аргументується хибність такого підходу та пропонується уважати, що, так як Конституція України 1996 року є джерелом не лише конституційного, а й інших галузей права України, принципи, що містяться в її тексті, навряд чи доцільно уважати суто принципами галузі конституційного права. Розглянуто, що є важлива сфера, яка часто стає у нагоді при розмежуванні принципів адміністративного та конституційного права – це державне управління. Так, конституційне право України у цілому та конституційне право України зокрема детально не досліджує проблематику принципів державного управління. В той самий час, це питання входить до предмету науки адміністративного права, про що свідчить українська юридична література.