A atuação estatal na produção da cidade informal: análise espacial em Florianópolis

Pedro Jablinski Castelhano, Maíra Mesquita Maciorowski, Elisa de Oliveira Beck
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Abstract

Resumo A tese de que o estado brasileiro tolera e fomenta as ocupações urbanas irregulares como resposta à sua própria incapacidade de prover habitação popular e de garantir empregos que permitam a aquisição de habitação no mercado imobiliário é testada neste artigo, por meio do estudo do caso de Florianópolis. Estudou-se a irregularidade no município e dois indicativos de atuação municipal na sua consolidação: implementação de equipamentos comunitários e emissão de alvarás de construção. Verificou-se que os alvarás de construção em ocupações irregulares são limitados somente por restrições registrais, mas não pela existência ou não de propriedade da terra e que o município trabalha ativamente na produção de equipamentos de saúde, educação e transporte, mas não de lazer nessas áreas.
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非正规城市建设中的国家行动:弗洛里亚诺波利斯的空间分析
摘要 本文通过对弗洛里亚诺波利斯案例的研究,检验了巴西政府容忍和鼓励城市违规占地的论点,这是对巴西政府无力提供大众住房和保障人们在房地产市场上购买住房的工作岗位的回应。我们研究了弗洛里亚诺波利斯市的不规范现象,以及市政当局为巩固这些现象而采取的行动的两个指标:社区设施的落实情况和建筑许可证的发放情况。研究发现,违规占地的建筑许可只受登记限制,而不受是否拥有土地所有权的限制;市政当局积极建设卫生、教育和交通设施,但不包括这些领域的休闲设施。
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