La funzione sociale della proprietà e il diritto europeo. I controlimiti, il ‘dialogo tra le Corti' e il sonno della politica

Abstract

Il diritto italiano e quello europeo contengono principi generali differenti in materia di proprietà privata: la funzione sociale nel primo, la libertà proprietaria nel secondo. L'autore esamina il dibattito tra gli studiosi italiani del diritto privato sul valore e la porta-ta del principio della funzione sociale; osserva poi che la giurisprudenza lo considera vi-gente, e lo coordina con il principio garantista, attraverso la tecnica dell'espropriazione sostanziale. Nel diritto europeo prevale invece la protezione, l'aspetto garantista. L'entrata in vigore della Carta dei diritti U.E. ha reso evidente la differenza con la nostra Costituzione. L'aspetto più rilevante è la collocazione della proprietà tra i diritti di libertà. Ne deriva un conflitto di principi: la funzione sociale nel diritto italiano, la libertà proprietaria in quello europeo. L'autore conclude che è possibile considerare il principio sociale un ‘controlimite' al primato del diritto europeo, e che il problema non può essere risolto solo dalla giurisprudenza con il ‘dialogo tra le Corti', ma richiede risposte politiche.