Жилищный сертификат как способ решения «квартирного вопроса» детей-сирот

Abstract

В статье рассмотрены проблемы жилищного обеспечения детей-сирот, детерминирующие их социальную уязвимость в сфере трудоустройства, материального благополучия и реализации успешных жизненных стратегий. Цель исследования заключается в анализе специфики инициатив предоставления жилищных сертификатов как альтернативной меры решения «квартирного вопроса» детей-сирот. Методы исследования: анкетный опрос представителей органов опеки и попечительства (N=694 чел.), результаты которого были дополнены материалами опроса выпускников интернатных учреждений (N=3868 чел.). Результаты исследования иллюстрируют обоюдную заинтересованность данных групп респондентов в практиках предоставления жилищного сертификата на  приобретение жилья. Тем не менее, в оценках представителей органов опеки и попечительства доминируют опасения, связанные с рисками мошенничества, правовой и социальной уязвимостью детей-сирот, отсутствием у них специальных знаний и навыков. Несмотря на наличие рисков, в ходе исследования были выявлены следующие преимущества практики выдачи жилищных сертификатов – снижение сроков ожидания очереди на получение квартиры, расширение границ выбора жилья в соответствии с личными потребностями и запросом на профессиональную и территориальную мобильность. В  ходе исследования были определены ключевые направления совершенствования практики предоставления жилищных сертификатов. Опасения по поводу возможных мошеннических действий и социальная уязвимость детей-сирот диктуют необходимость развития системы консультативной помощи в процессе реализации жилищных сертификатов. Правовая поддержка детей-сирот может рассматриваться в качестве механизма минимизации рисков неправомерного использования жилищных сертификатов, правовой защиты выпускников интернатных учреждений. Другими механизмами совершенствования практики предоставления жилищных сертификатов могут выступать увеличение срока реализации сертификата и разработка системы мониторинга за целевым использованием денежных средств.