Impacto da pandemia na execução do PNAE em municípios do estado do Rio de Janeiro no ano de 2020

Duvanil Ney Santana Aleixo, M. F. D. A. Fonseca, V. Schottz
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Abstract

Introdução: O ano de 2020 foi marcado pela pandemia de COVID-19, que matou milhões de pessoas mundialmente. No Brasil, o fechamento da rede pública de ensino, em março daquele ano, aumentou a situação de insegurança alimentar a milhões de alunos, constituindo mais um desafio para o funcionamento do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE). Objetivo: Mensurar alguns impactos da pandemia na aquisição de alimentos da agricultura familiar (AF) para a alimentação escolar no âmbito do PNAE pelos municípios do Estado do Rio de Janeiro (ERJ) em 2020. Métodos: Realizou-se a pesquisa de dados no sistema de prestação de contas (SIGPC) do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), referente ao ano  de 2020, confrontando-os com as informações de 2019. Resultados: Os resultados mostram o desempenho negativo na aquisição de produtos da AF alcançado pelos municípios do ERJ com decréscimo de R$ 21 milhões, o que equivale a redução de 66% no valor investido. Em contrapartida, 27% dos municípios investiram acima dos 30% do valor repassado, conforme determina a Lei n° 11.947/2009. Discussão: Esses dados mostram que, mesmo com a interrupção do funcionamento das escolas, alguns municípios conseguiram acionar mecanismos institucionais que viabilizaram a aquisição e a oferta de alimentos para os estudantes da educação básica da rede municipal de ensino. Dessa forma, o PNAE foi utilizado como estratégia para assegurar o direito à alimentação adequada e saudável dos estudantes durante a suspensão das aulas, e, ao mesmo tempo, minimizar os impactos econômicos junto aos AF fornecedores do programa.
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大流行病对 2020 年里约热内卢州各市实施 PNAE 的影响
导言:2020 年发生了 COVID-19 大流行病,造成全球数百万人死亡。在巴西,当年 3 月公立学校网络的关闭加剧了数百万学生的粮食不安全状况,对全国学校供餐计划(PNAE)的运作构成了又一挑战。目标:衡量大流行病对里约热内卢州(ERJ)2020 年根据全国学校供餐计划从家庭农场(FA)购买学校供餐食品的一些影响。方法:在国家教育发展基金(FNDE)的问责制度(SIGPC)中研究了 2020 年的数据,并与 2019 年的信息进行了比较。结果显示结果显示,ERJ 市政当局在购买 PS 产品方面表现不佳,减少了 2 100 万雷亚尔,相当于投资额减少了 66%。另一方面,根据第 11947/2009 号法律的规定,27%的市镇投资额超过了转让金额的 30%。讨论:这一数据表明,即使在学校运作中断的情况下,一些市镇仍设法启动了体制机制,使为市镇学校网络中的基础教育学生购买和提供食品成为可能。通过这种方式,PNAE 被用作一种战略,以确保学生在停课期间获得充足和健康食品的权利,同时最大限度地减少对该计划的 FA 供应商的经济影响。
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