La naturaleza de la Unión Europea: la contienda entre las tres grandes concepciones y el progreso hacia un verdadero proyecto federal

Virginia Saldaña Ortega
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Abstract

La Unión Europea es una organización de carácter sui generis, difícilmente identificable con ninguna otra, precisamente por lo genuino de su carácter y por presentar en su desarrollo, caracteres de distintos tipos de procesos o modos de organización. El proceso evolutivo acontecido en el seno de la Unión Europea no ha sido lineal ni se ha encontrado exento de críticas y debates entre los principales actores de la realidad internacional y los especialistas en materia de integración. Partiendo de tal premisa, el presente proyecto pretende ofrecer un desarrollo exhaustivo de la evolución surgida en la realidad comunitaria desde sus inicios marcados por un carácter intergubernamental, hasta una actualidad protagonizada por la inclusión del aspecto federalizado en gran parte de la realidad social, económica y política de la organización. Este artículo abordará la evolución histórica acontecida en el seno de la organización, desde una perspectiva de análisis doctrinal, normativo y jurisprudencial que permite evidenciar el claro proceso de transformación acontecido en el entendimiento de su naturaleza como organización, teniendo en consideración aspectos de absoluta virtualidad práctica como el sistema de gobernanza multinivel experimentado en el territorio o elementos clave como el resurgimiento del déficit democrático en la sociedad europea. Todo ello con la finalidad de tratar de dilucidar hacia qué enfoque irá encaminado el futuro de la Unión Europea que nos asistirá en el mañana de nuestra realidad como organización.
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欧盟是一个自成一类的组织,很难与其他任何组织相提并论,这正是因为它具有真正的特性,而且它的发展以不同类型的进程或组织模式为特征。欧盟内部的演变过程并非线性的,在国际现实的主要参与者和一体化领域的专家之间也并非没有批评和争论。基于这一前提,本项目旨在详尽阐述欧共体从最初的政府间性质,到目前在社会、经济和政治现实中大量纳入联邦制的演变过程。本文将从理论、规范和法理分析的角度,探讨该组织核心部分所发生的历史演变,使我们能够证明在理解其作为一个组织的性质方面所发生的明显转变过程,同时考虑到绝对实际虚拟性的各个方面,如在该领土上经历的多级治理体系或关键要素,如欧洲社会中重新出现的民主赤字。所有这些都是为了努力阐明欧洲联盟未来的发展方向,以帮助我们了解我们作为一个组织的未来现实。
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