EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN PANAMÁ Y SU RELACIÓN CON LA ACADEMIA

Próspero Rosas Carrión
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Abstract

La descentralización es un proceso que propone llevar un mejor desarrollo económico, social, cultural y sostenible a los gobiernos locales, mediante la separación de las acciones que tradicionalmente realizaban las autoridades nacionales o del Gobierno Central, a través de la asignación de recursos públicos a los responsables de mejorar la vida de los ciudadanos en los municipios, corregimientos, comarcas y territorios especial y Juntas de Desarrollo Local de este país, lugar donde se centra las necesidades ciudadanas. Hay que destacar que la descentralización es una tendencia que ha venido creciendo en los países más desarrollados, lo que se ha replicado en los países con un mayor retraso, como ocurre en América Latina y el Caribe. Mediante este artículo de investigación pretendo adentrarme en el tema de la descentralización, dada la importancia que este representa para las comunidades más necesitadas, además de aportar elementos de análisis y compresión para la academia, entendiendo que es en la Facultad de Administración Pública de la Universidad de Panamá donde ofrecemos estos esfuerzos a través de la Carrera de Técnico en Gestión Municipal. Ahora bien, no podemos dejar de un lado el hecho principal, identificar los responsables de llevar adelante el proceso de descentralización o cumplir con dicho cometido, en este sentido, son los alcaldes y representantes de corregimientos, autoridades escogidas mediante elección popular y el mecanismo usual que hemos visto en cuanto a la forma de llegar a estos puestos, en adición, la forma como se han manejado los recursos públicos que le son asignados, de manera que atiendan los planes, programas y proyectos destinados a desarrollar estas comunidades.
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巴拿马的权力下放进程及其与学术界的关系
权力下放是一个进程,它建议将传统上由国家或中央政府当局开展的行动分离出来,通过将公共资源分配给那些负责改善市民生活的城市、县、乡、特别领地和国家地方发展委员会,使地方政府更好地实现经济、社会、文化和可持续发展,因为市民的需求是这些地方的重点。应该指出的是,权力下放是最发达国家日益增长的一种趋势,这种趋势在落后国家也得到了复制,拉丁美洲和加勒比地区就是这种情况。鉴于权力下放对最贫困社区的重要性,我打算通过这篇研究文章深入探讨权力下放问题,并为学术界提供分析和理解要素,因为我们正是在巴拿马大学公共管理学院通过市政管理技师学位开展这些工作的。然而,我们不能忽略一个主要事实,那就是确定那些负责开展权力下放进程或完成这项任务的人,从这个意义上说,这些人就是市长和乡镇代表,他们是通过民众选举和我们所看到的如何达到这些职位的通常机制选出来的,此外,还有分配给他们的公共资源的管理方式,以便他们关注旨在发展这些社区的计划、方案和项目。
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