Éléments moteurs et facteurs de risque de la viabilité financière locale allemande avec le revenu ajusté en point de mire

Markus Frintrup, Dennis Hilgers
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Abstract

Analyser la viabilité financière des gouvernements locaux présente un grand intérêt, car ils offrent un large éventail de services et sont proches des citoyens. Diverses organisations ont souligné la nécessité d’analyser les déterminants de la viabilité financière, et des recherches récentes se sont concentrées sur plusieurs pays européens, en utilisant le revenu ajusté comme variable dépendante. Pour combler le manque de recherche dans le contexte des gouvernements locaux allemands, nous menons une analyse empirique basée sur 5 années de données issues de 363 gouvernements locaux de Rhénanie-du-Nord-Westphalie pour analyser l’impact des facteurs socio-démographiques et financiers-économiques sur la viabilité financière, en nous concentrant sur le revenu ajusté. Nos résultats indiquent que la viabilité financière est influencée par des facteurs sur lesquels les gouvernements locaux n’ont aucun impact ou seulement un impact limité. Plus précisément, le niveau d’endettement et le niveau de population sont identifiés comme des facteurs de risque, tandis que les impôts propres, les dotations complémentaires des collectivités locales et l’excédent de trésorerie net favorisent la viabilité financière. Remarques à l’intention des praticiens Il est important pour les politiciens et les gestionnaires publics de comprendre les déterminants de la viabilité financière afin d’améliorer leurs processus de gestion des risques et de prise de décisions et de prévenir les futurs problèmes de viabilité. Ce document identifie plusieurs déterminants socio-démographiques et financiers-économiques de la viabilité financière, sur lesquels les collectivités locales n’ont qu’un impact limité. Considérant que la viabilité financière des collectivités locales allemandes en Rhénanie-du-Nord-Westphalie dépend en grande partie de facteurs externes, les décideurs politiques pourraient être très intéressés eu égard aux crises financières à venir.
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德国地方财政活力的驱动因素和风险因素,重点是调整后的收入
对地方政府的财政可持续性进行分析是非常有意义的,因为地方政府提供广泛的服务,而且与公民关系密切。各种组织都强调了分析财政可持续性决定因素的必要性,最近的研究主要集中在几个欧洲国家,并将调整后的收入作为因变量。为了填补德国地方政府方面的研究空白,我们基于北莱茵-威斯特法伦州 363 个地方政府 5 年的数据进行了实证分析,以调整后收入为重点,分析社会人口和财政经济因素对财政可持续性的影响。我们的研究结果表明,财政可持续性受到一些因素的影响,而这些因素对地方政府没有影响或影响有限。具体来说,债务水平和人口水平被认为是风险因素,而自有税收、地方政府补贴和净现金盈余则支持财政可持续性。从业者须知 对于政治家和公共管理者来说,了解财政可持续性的决定因素对于改善他们的风险管理和决策过程以及预防未来的可持续性问题非常重要。本文指出了财政可持续性的一些社会人口和财政经济决定因素,地方政府对这些因素的影响有限。考虑到德国北莱茵-威斯特法伦州地方政府的财政可持续性在很大程度上取决于外部因素,决策者可能会对未来的金融危机非常感兴趣。
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