The role of an emergency basic income: Lessons from the Latin American experience to confront the COVID-19 pandemic

Abstract

The article provides a brief overview of the social impacts of the COVID-19 crisis in Latin America and the Caribbean, presenting how these are intertwined with a structural deficit of social protection systems. It also describes the main features of the emergency social protection responses adopted by Latin American countries that are relevant to the ongoing debate on an emergency basic income. Finally, it discusses the role, implications, and challenges in implementing an emergency basic income as a sustainable entitlement, embedded in the social protection system, to be activated in times of crisis.

Cet article donne un aperçu des impacts sociaux de la crise du COVID-19 en Amérique latine et dans les Caraïbes, et montre comment ces impacts sont liés à un déficit structurel des systèmes de protection sociale. Il décrit également les principales caractéristiques des mesures de protection sociale d’urgence adoptées par les pays d’Amérique latine, qui sont pertinentes pour le débat en cours sur le revenu de base d’urgence. Enfin, il examine le rôle, les implications et les défis de la mise en œuvre d’un revenu de base d’urgence en tant que droit durable, intégré au système de protection sociale, et à activer en temps de crise.

En el artículo se presentan brevemente las repercusiones sociales de la crisis de la COVID‑19 en América Latina y el Caribe, y se explica su relación con el déficit estructural de los sistemas de protección social. Asimismo, se describen las principales características de las medidas de protección social que se adoptaron en los países de América Latina y que resultan pertinentes para el debate en curso sobre una renta básica de emergencia. Por último, se analiza el papel de la renta básica de emergencia, así como las consecuencias y los desafíos que se plantean al ponerla en marcha en época de crisis como derecho sostenible integrado en un sistema de protección social.

Der Artikel liefert einen kurzen Überblick über die sozialen Auswirkungen der COVID-19-Krise in Lateinamerika und in der Karibik und zeigt auf, wie diese mit den strukturellen Defiziten der dortigen Systeme der sozialen Sicherheit zusammenhängen. Ebenso beschrieben werden die wichtigsten Merkmale der in Lateinamerika eingeleiteten Sozialschutzmaßnahmen, die für die aktuelle Debatte über ein Notfall-Grundeinkommen von Belang sein könnten. Abschließend werden die Rolle, die Auswirkungen und die Herausforderungen bei der Umsetzung eines Notfall-Grundeinkommens als nachhaltige, im System der sozialen Sicherheit verankerter ständiger Anspruch erörtert, der in Krisenzeiten angewendet werden kann.

В данной статье представлен краткий обзор социальных последствий кризиса COVID-19 в Латинской Америке и Карибском бассейне, во взаимосвязи с проблемами структурного дефицита систем социальной защиты. В статье также описываются основные отличительные черты мер экстренной социальной защиты, принятых странами Латинской Америки, обсуждение которых находит отражение в непрекращающихся дебатах об экстренном базовом доходе. Наконец, в статье рассматриваются роль экстренного базового дохода, его последствия и затруднения при его внедрении в качестве гарантированного права, встроенного в систему социальной защиты и активируемого в периоды кризисов.

本文简要概述了冠状病毒危机对拉丁美洲和加勒比地区的社会影响, 介绍了这些影响如何与社会保护体系的结构性赤字交织叠加。报告还描述了拉丁美洲各国社会保护紧急响应措施的主要特点, 这与正在进行的紧急基本收入讨论具有一定相关性。文章最后探讨了将紧急基本收入作为一种可持续应享权利, 纳入社会保护体系并在危机时期启动这一做法的作用、影响和挑战。

يقدم المقال لمحة موجزة عن الآثار الاجتماعية لجائحة كوفيد-19 في منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي، ويعرض كيف تتشابك هذه الآثار مع العجز الهيكلي في أنظمة الحماية الاجتماعية. ويصف أيضًا السمات الرئيسية لاستجابات الحماية الاجتماعية الطارئة التي اعتمدتها بلدان أمريكا اللاتينية والتي لها صلة بالمناقشة الجارية بشأن الدخل الأساسي في حالات الطوارئ. وأخيرًا، يناقش المقال الدور والآثار والتحديات في تنفيذ الدخل الأساسي في حالات الطوارئ باعتباره استحقاقًا مستدامًا، مضمنًا في نظام الحماية الاجتماعية، ليتم تفعيله في أوقات الأزمات.

O artigo apresenta um resumo dos impactos sociais da crise da COVID-19 na América Latina e no Caribe, indicando como estão interligados com um déficit estrutural dos sistemas de proteção social. Também descreve as principais características das respostas de proteção social emergencial adotadas pelos países latino-americanos que são relevantes para o debate em curso sobre uma renda básica emergencial. Por fim, discute o papel, as implicações e os desafios na implementação de uma renda básica emergencial como um direito sustentável, embutido no sistema de proteção social, a ser ativado em tempos de crise.