Politische Konflikte in der Sozialpolitik zwischen 2017–2021 in Deutschland: Eine Inhaltsanalyse von Plenardokumenten und Pressemitteilungen

B. Bender, L. Malsch
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Abstract

Die Studie erweitert die Forschung zur Unterstützung sozialpolitischer Reformen bei Parteien, Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden. Wir zeigen, dass kompensatorische Maßnahmen die klassischen Konflikte zwischen rechts und links sowie Arbeit und Kapital widerspiegeln. Sozialinvestitionen zeigen hingegen klassenübergreifende Befürwortung; außer bei der AfD, die sich gegen eine breite Unterstützung zu Gleichstellungsmaßnahmen am Arbeitsplatz positioniert. Die Ergebnisse basieren auf einer systematisch qualitativen Inhaltsanalyse von 21 Plenarprotokollen und 323 Pressemitteilungen zwischen 2017 und 2021 (19. Legislaturperiode). Der Beitrag trägt zum einen dazu bei, die konzeptuelle Relevanz der Unterscheidung zwischen kompensatorischer und sozialinvestiver Sozialpolitik zu verdeutlichen. Zum anderen zeigen wir, dass es sich trotz unterschiedlicher Zielvorstellungen der Akteure bei den Sozialinvestitionen um ein überwiegend – wenn auch nicht völlig – konfliktfreies Politikfeld handelt. Dies trägt zur Erklärung des kontinuierlichen Ausbaus von Sozialinvestitionen bei und kann auch als Prognose für eine zukünftig, sozialinvestive Entwicklung in Deutschland betrachtet werden.
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德国 2017-2021 年社会政策中的政治冲突:全会文件和新闻稿内容分析
本研究扩展了有关政党、工会和雇主组织支持社会政策改革的研究。我们发现,补偿性措施反映了右翼与左翼以及劳工与资本之间的典型冲突。另一方面,社会投资则显示出跨阶层的支持,但 AfD 除外,该党反对在工作场所广泛支持平等措施。研究结果基于对 2017 年至 2021 年(第 19 个立法期)期间 21 份全体会议记录和 323 份新闻稿的系统定性内容分析。一方面,文章有助于澄清补偿性社会政策和社会投资性社会政策之间区别的概念相关性。另一方面,我们表明,尽管参与者的目标不同,但社会投资是一个主要的--即使不是完全--无冲突的政策领域。这有助于解释社会投资的不断扩大,也可被视为对德国未来社会投资发展的预测。
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