The convergence between the Pacific Alliance and Mercosur: Advances, stagnation, and contemporary challenges

Abstract

This article investigates the relational dynamics between the Pacific Alliance and Mercosur from 2011 to 2022. It seeks to understand the moments of advancement and retraction of both regional processes by discussing the current situation and the prospects for strengthening the convergence between them. The study is based on data analysis—documents, reports, news, and institutional archives—that highlight how the negotiations between Mercosur and the Pacific Alliance were conducted. A literature review complements the analysis by reinforcing the concepts applied in this study to support the research hypothesis—that initial competition between the Pacific Alliance and Mercosur was overcome by efforts to manage the differences between them, which culminated in an ongoing dialog between the blocs. Still, the endogenous problems of Latin American integration processes and ideological differences between the national governments have resulted in challenges for the advancement of a convergence and the establishment of common trade policies. To overcome such differences, it is essential to reach cooperation agreements that transcend the elimination of tariffs between the two regional projects. The first steps toward restoring the convergence agenda require political willingness to overcome ideological differences, as well as clear interest and engagement from the economic elites.

La investigación explora la convergencia entre la Alianza del Pacífico y el Mercosur entre el período de 2011 a 2022. El análisis busca comprender momentos de avance y retroceso entre los dos procesos regionales, discutiendo la situación actual y las perspectivas para fortalecer la convergencia entre ellos. El estudio se basa en el análisis de datos: documentos, informes, noticias y archivos institucionales que destacan cómo se llevaron a cabo las negociaciones entre el Mercosur y la Alianza del Pacífico. La revisión bibliográfica complementa el análisis, reforzando los conceptos para la discusión y sustentación de la hipótesis de investigación, a saber: en principio hubo competencia entre la Alianza del Pacífico y el Mercosur, pero este escenario fue superado por esfuerzos de convergencia en la diversidad, culminando en un diálogo permanente entre ambos. Sin embargo, los problemas endógenos a la integración latinoamericana, sumados a las diferencias ideológicas entre los gobiernos nacionales, se han traducido en desafíos para el avance de una convergencia y el establecimiento de políticas comerciales comunes. Para superar tales divergencias, sería fundamental construir acuerdos con sinergia, más allá de la eliminación de aranceles entre los dos proyectos regionales. La voluntad política y la superación de las diferencias ideológicas, junto al involucramiento e interés de las élites económicas constituyen el primer paso hacia una convergencia efectiva entre la Alianza del Pacífico y el Mercosur.

本文研究了2011年至2022年太平洋联盟和南方共同市场之间的关系动态。通过探讨太平洋联盟和南方共同市场的当前形势和用于加强二者融合的前景，本文试图理解这两个区域进程的进步和倒退时刻。本研究对“强调南方共同市场与太平洋联盟之间的谈判如何进行”的一系列文件、报告、新闻和机构档案进行数据分析。文献综述通过强化本研究应用的概念，对数据分析加以补充，以支持研究假设，即太平洋联盟和南方共同市场之间的最初竞争被一系列用于应对二者差异的举措所克服，这最终导致了集团之间的持续对话。尽管如此，拉美一体化进程的内生性问题和各国政府之间的意识形态差异为推进融合和建立共同贸易政策一事带来了挑战。为了克服这些差异，必须在两个区域项目之间达成超越关税取消的合作协议。恢复融合议程的第一步要求“能克服意识形态差异”的政治意愿，以及经济精英的明确兴趣和参与。